Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 декабря 2014 г. N 2435 (ключевые темы: исполнение контракта - закупки товаров, работ и услуг - социально ориентированные некоммерческие организации - контроль в сфере закупок - субъекты малого предпринимательства)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 декабря 2014 г. N 2435

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевского С.И.,

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е.А.,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России из министерства финансов СК поступили материалы содержащие информацию о нарушениях требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), допущенных ГКУ СО "Георгиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист" при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона N 0321200000814000068 поставка продуктов питания (молочная продукция).

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

Данная документация не соответствуют нормам и требованиям Закона N 44-ФЗ, а именно: Закон о контрактной системе является специальным законом и подлежит применению к отношениям, связанным с осуществлением закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, исполнение и соблюдение норм которого носит обязательный характер, для всех участников процесса.

1. В пункте 3.5.4. раздела 3 документации об электронном аукционе установлено требование об указании (декларировании) страны происхождения товара, при этом товар, являющийся предметом закупки не содержится в Приказе министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Таким образом вышеуказанное требование является признаком нарушения части 6 статьи 66 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

2. В извещении о проведении электронного аукциона установлено требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью 5 статьи 30 Закона N 44-ФЗ, при этом в проект контракта не включено условие о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций с указанием объема такого привлечения, установленного в виде процента от цены контракта, а также обязательное условие о гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, что не соответствует и является признаком нарушения части 6 статьи 30 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ, признать действия государственного заказчика - ГКУ СО "Георгиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист", нарушившими требования Закона о закупках.

2. Выдать государственному заказчику - ГКУ СО "Георгиевский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аист" - обязательное для исполнения предписание.

Председателя комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Е.А. Соколов