Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 18 декабря 2014 г. N 74-М/2014 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - заявка на участие в электронном аукционе - оператор электронных площадок - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области от 18 декабря 2014 г. N 74-М/2014

Комиссия Амурского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе: Крайновой И.П. -заместителя руководителя, председателя Комиссии; Малыгиной Т.Г. - начальника отдела контроля закупок; Герман А.О. -специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

рассмотрела поступившую08.12.2014 года в Амурское УФАС России от администрации Серышевского района информацию о нарушении муниципальным заказчиком положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при размещении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение в собственность муниципалитета жилого помещения (квартиры) вСерышевскомрайоне Амурской области, объявленной извещением N 012330002251400054 от 25.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru.

На заседании комиссии присутствовала представительзаявителя (администрация Серышевского района): Жданова В.В., действующая на основании доверенности от 08.12.2014.

Стороне по делу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России.

Представитель заявителя пояснила, чтов связи с технической неисправностью компьютера специалист, ответственный за публикацию документов на электронной площадке, не опубликовал протокол рассмотрения первых частей заявок, в связи с чем не было технической возможности провести аукцион в установленное время. На основании изложенного, заявитель просит отменить электронный аукцион.

Комиссия Амурского УФАС России, заслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела,проведя в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее.

Заказчиком на официальном сайте в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru опубликовано извещениеN 0123300022514000054 от 25.11.2014о проведении электронного аукциона на приобретение в собственность муниципалитета жилого помещения (квартиры) в Серышевском районе Амурской области для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, цена контракта 1229250,00 рублей.

Аукционной документацией установлена дата окончания подачи заявок - 04.12.2014. Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 05.12.2014.

В соответствии с ч. 6 ст. 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Частью 7 ст. 67 Закона о контрактной системе установлено, что указанный в части 6 настоящей статьи протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение указанных требований закона, протокол, оформленный по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, оператору электронной площадки направлен не был и не был размещён в единой информационной системе.

Документального подтверждения неисправности компьютера или сбоев в сети интернет заказчиком представлено не было.

Изучив материалы дела, проведя внеплановую проверку действий муниципального заказчика - администрации Серышевского района при размещении закупки путем проведения электронного аукциона на приобретение в собственность муниципалитета жилого помещения (квартиры) в Серышевском районе Амурской области для лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, объявленной извещением N 0123300022514000054 от 25.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, руководствуясь п. 1 ч. 3 ст. 99, Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений", Комиссия Амурского УФАС России приняла

РЕШЕНИЕ:

1. Признать Заказчика нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной систем в части не размещения на официальном сайте протокола рассмотрения первых частей заявок участников.

2. Выдать предписание об устранении указанных нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3 месяцевс даты его принятия.

Председатель комиссии: И.П. Крайнова

Члены комиссии: Т.Г. Малыгина

А.О. Герман