Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 декабря 2014 г. N 631 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - проведение внеплановой проверки - участники закупок - государственный заказчик - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области от 4 декабря 2014 г. N 631

На основании ч.ч. 3, 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Приказом Брянского УФАС России от 03.12.2014 года N 924, на основании обращения государственного заказчика территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Брянской области (далее - Брянскстат) от 01.12.2014 года N НМ-35-09/177-ИС, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области по контролю в сфере закупок в составе:

осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным заказчиком Брянскстат требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку GSM карт для PRI GSM шлюза за N 0127100003714000056, установила, что 21.11.2014 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru заказчиком размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме за N 0127100003714000056. Документация об электронном аукционе утверждена заместителем руководителя Брянскстата - председателем Единой комиссии Брянскстата 11.11.2014 г.

В рамках проведения внеплановой проверки Инспекцией Брянского УФАС России установлено, что:

Государственным заказчиком Брянскстат нарушены требования п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в соответствии с которыми документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и положения ч. 6 ст. 66 закона о контрактной системе, согласно которым требовать от участника электронного аукциона предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частями 3 и 5 настоящей статьи документов и информации, не допускается, поскольку заказчиком Брянскстат в пп. 3 п. 3.11.2 документации об электронном аукционе установлено требование о предоставлении участником закупки информации, не предусмотренной ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе, а именно информации об отсутствии сведений об участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков. Осуществление действий по проверке включения/не включения участника закупки в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с положениями ч. 8 ст. 31 Закона о контрактной системе возложено на комиссию по осуществлению закупок.

Выявленное нарушение не повлияло на итоги осуществляемой закупки, поскольку установление требования о предоставлении указанной информации не явилось препятствием для подачи заявки на участие в аукционе.

В действиях государственного заказчика Брянскстат усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По итогам проведения внеплановой проверки, инспекция Брянского УФАС России,

решила:

1. Признать в действиях государственного заказчика Брянскстат нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 64, ч. 6 ст. 66 Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку GSM карт для PRI GSM шлюза за N 0127100003714000056.

2. Признать выявленные нарушения не повлиявшими на итоги осуществляемой закупки, и предписания об их устранении не выдать.

3. Передать соответствующему должностному лицу Брянского УФАС России материалы внеплановой проверки для принятия решения о возбуждении административного производства.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.