Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 декабря 2014 г. N 5-3/85-14 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - участники закупок - закупки товаров, работ и услуг - Федеральная антимонопольная служба - внеплановая проверка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 10 декабря 2014 г. N 5-3/85-14

Резолютивная часть решения вынесена 10.12.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 10.12.2014 года.

На основании приказа N 436 от 10.12.2014 г. инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - инспекция) в составе:

Тур Л.Н. - руководитель инспекции, государственный инспектор отдела контроля закупок;

Васянович Ю.Р. - специалист - эксперт отдела контроля закупок;

Жирнов А.А. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок, проведено внеплановое контрольного мероприятие Комитета государственного заказа Вологодской области на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" (далее - Закон о контрактной системе).

Вид контрольного мероприятия - внеплановая проверка.

Форма проверки - камеральная.

Основание - заявление от УМВД России по Вологодской области (вх. N 8332 от 10.12.2014 г.)

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области поступило обращение от Заказчика - УМВД России по Вологодской области (далее - Заявитель) при проведении процедуры аукциона в электронной форме по предоставлению услуг сотовой цифровой радиотелефонной связи стандарта GSM для органов внутренних дел УМВД России по Вологодской области (закупка N 0130100005814000082).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

- описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В приложении N 1 "Технические требования на оказание услуг связи для нужд УМВД России по Вологодской области" и Приложении N 2 "Тарифный план, перечень дополнительных опций (заполняется с учётом результатов электронного аукциона)" (в части указания населенных пунктов и наименований услуг) имеются основания, которые могут повлечь за собой ограничение количества участников закупки.

Таким образом, Заказчик нарушил п. 1 ч.1 ст. 33, ст. 8 Закона о контрактной системе, в части установления требований, которые могут привести к ограничению участников закупки.

Иных нарушений инспекцией не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим п. 1 ч.1 ст. 33, ст. 8 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику предписание.

Руководитель инспекции Тур Л.Н.

Участники инспекции:

Васянович Ю.Р. Жирнов А.А.