Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 декабря 2014 г. N 36/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - внеплановая проверка - извещение о проведении электронного аукциона)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 декабря 2014 г. N 36/14

Заказчик, аукционная комиссия: Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу, аукционная комиссия отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу ул. Восточная, 47 г. Поронайск, 694240 факс: (42431) 5-03-10 ovdporon@list.ru Оператор электронной площадки: ОАО "ЕЭТП" info@roseltorg.ru

Решение

по делу N 36 о нарушении законодательства о закупках

11 декабря 2014 года

г. Южно-Сахалинск

Комиссией по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Тихенький О.Л. - и.о. руководителя Сахалинского УФАС России;

Участники Комиссии:

Строкина В.С. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области;

Чи Р. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области,

проведена внеплановая проверка осуществления закупки путем проведения электронного аукциона по объекту: "Приобретение ГСМ (моторного и трансмиссионного масла, технических жидкостей, смазки и автохимии)" (извещение N 0161100007814000010) на соответствие требованиям Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Основание проведения проверки - обращение Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу от 04.12.2014 исх. N 32/32148.

В ходе проверки изучены документы и сведения, опубликованные на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт), а также представленные Отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по Поронайскому городскому округу (далее - Заказчик).

Внеплановой проверкой установлено следующее.

Из обращения Заказчика следует, что при внесении изменений в документацию об аукционе была допущена техническая ошибка, в результате которой закупка раньше времени была переведена на этап "Работа комиссии".

В соответствии с ч. 7 ст. 66 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона вправе подать заявку на участие в таком аукционе в любое время с момента размещения извещения о его проведении до предусмотренных документацией о таком аукционе даты и времени окончания срока подачи на участие в таком аукционе заявок.

Согласно представленной информации, 28.11.2014 была опубликована закупка путем проведения электронного аукциона (извещение N 0161100007814000010) и автоматически переведена на этап "Подача заявок".

Согласно извещению о проведении электронного аукциона дата и время окончания подачи заявок - 18:00 час. 06.12.2014.

Вместе с тем, в 13:42 час. 02.12.2014 закупка была вручную переведена на этап "Работа комиссии".

Указанные действия Заказчика нарушают установленный Законом о контрактной системе порядок осуществления закупки путем проведения электронного аукциона, а также существенно нарушает права и законные интересы участников закупки.

При таких обстоятельствах Заказчик признается нарушившим ч. 7 ст. 66 Закона о контрактной системе.

По результатам проведения проверки Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика нарушившим ч. 7 ст. 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать заказчику, аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии О.Л. Тихенький

Участники Комиссии В.С. Строкина

Р. Чи