Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2014 г. N 2-17-8959/77-14 (ключевые темы: электронный аукцион - внеплановая проверка - государственный, муниципальный контракт - библиотеки - электронная торговая площадка)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2014 г. N 2-17-8959/77-14

Состав Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия Управления):

Председатель Комиссии Управления:

В.О. Мурашов - начальник отдела проверок государственных закупок;

Члены Комиссии Управления:

Д.А. Симонов - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

Г.С. Мартиросян - специалист 1 разряда отдела проверок государственных закупок,

в присутствии представителя Заказчика: Шумова С.Н., действующего на основании доверенности N 77/792 от 27.11.2014 и представителя ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН": Панасюка В.Г., действующего на основании доверенности N 27 от 28.11.2014.

На заседании Комиссии представителем Заказчика представлены все запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. МГ/37343 от 20.11.2014) документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

Внеплановой проверкой установлено:

В Московское УФАС России поступила информация о том, что на электронной торговой площадке ОАО "Единая электронная торговая площадка" в регламентированные сроки не был подписан государственный контракт по итогам Аукциона победителем - ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН".

23.05.2014 Заказчиком размещены на официальном сайте zakupki.gov.ru извещения о проведении Аукционов.

Начальная (максимальная) цена контракта электронного аукциона - 413 842 рублей 00 копеек.

Представитель Заказчика на заседании Комиссии пояснил следующее.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона N 0373100103914000070-2 от 06.06.2014, заявка, поступившая от ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН", признана аукционной комиссией соответствующими требованиям аукционной документации и Закону о контрактной системе.

Согласно ч. 2. ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.

12.06.2014, в установленные ч. 2. ст. 70 Закона о контрактной системе сроки Заказчиком был направлен проект государственного контракта оператору электронной площадки.

В соответствие с ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.

На заседании Комиссии Управления установлено, что в регламентированные сроки контракт не был подписан со стороны ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН", что является нарушением ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе.

При этом, в качестве обеспечения исполнения контрактов по Аукциону, победитель представил платежное поручение ОАО "Банк "Кредит-Москва" N 2165 от 09.06.2014 на сумму 186228,90 рублей.

Представитель ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН" пояснил, что в регламентированные сроки контракт не были подписан вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы. В подтверждение вышеуказанного было представлено письменное объяснение от ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН" (исх. N 136 от 01.12.2014) о причинах, по которым контракт не был подписан.

На заседании Комиссии Управления представитель ФГБУ "Российская государственная библиотека" устно ходатайствовал о предоставлении возможности заключения контрактов по итогам Аукционов с ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН".

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15, ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ООО "Фирма "АЛЬФА-ДИЗАЙН" нарушение требований ч. 3 ст. 70 Закона о контрактной системе при проведении Аукциона.

2. Выдать государственному заказчику обязательное для исполнения предписание о завершении процедуры аукционов.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель Комиссии Управления:		В.О. Мурашов
Члены Комиссии Управления:		Д.А. Симонов
		Г.С. Мартиросян

Исп. Симонов Д.А.

Тел. (495) 784-75-05 доб.163