Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 декабря 2014 г. N ГЗ-2538/14 (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная комиссия - наименование места происхождения товара - порядок проведения электронного аукциона - поставка продуктов питания)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 18 декабря 2014 г. N ГЗ-2538/14

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия) изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

21.11.2014 г. Заказчиком на сайте www.zakupki.gov.ru размещена закупка по электронному аукциону N 0101200008114006532 .

В соответствии с протоколом N0101200008114006532 от 08.12.2014 года было подано 3 заявки от участников, с порядковыми номерами: 1, 2, 3. К участие в аукционе было допущено 2 заявки с порядковыми номерами 1 и 2, в электронном аукционе приняли участие 2 участника. По итогам электронного аукциона был выявлен победитель.

Согласно доводам жалобы, аукционная комиссия Уполномоченного органа отклонила заявку ОАО "Нефтекамский Хлебокомбинат" отклонили по следующим основаниям, а именно Непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации.

Комиссия установила, что в соответствии с документацией об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать следующие сведения: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об электронном аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара.

В соответствии с ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, при заключении контракта на поставку товара, согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

В табличной части заявки подателя жалобы указано следующее, по позиции N1 Хлеб пшенично-ржаной; N2 Хлеб Ржано-пшеничный, в столбце "Страна происхождения", участником подателем жалобы указана "Россия".

В соответствии со ст. 1516 Гражданского кодекса РФ Наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519 ГК РФ) производителей такого товара.

Положения настоящего пункта соответственно применяются к обозначению, которое позволяет идентифицировать товар как происходящий с территории определенного географического объекта и, хотя не содержит наименования этого объекта, стало известным в результате использования данного обозначения в отношении товара, особые свойства которого отвечают требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии со ст.54 ГК РФ "наименование юридического лица" (наименование производителя товара) включает в себя указание его организационно правовой формы.

Комиссией установлено, что участник закупки не указал наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара, а указал страну происхождения товара, что согласно Гражданскому кодексу не является наименованием места происхождения товара, а так же наименование производителя товара без указания его организационно правовой формы, что является основанием для отклонения данной заявки.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной ч.3 ст.66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Комиссией Башкортостанского УФАС России нарушений в действиях аукционной комиссии Уполномоченного органа не выявлено.

Следовательно, и на основании всего вышеизложенного, доводы жалоб Заявителя, в лице ОАО "Нефтекамский Хлебокомбинат" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона, на поставку продуктов питания (хлеб), признаются необоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

Признать жалобу ОАО "Нефтекамский Хлебокомбинат" на действия аукционной комиссии Уполномоченного органа, в лице Государственный комитет Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, при определении поставщика путем проведения электронного аукциона N 0101200008114006532 "ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН [g000707038/9767] (15/07584-050391) на право заключения государственного контракта на поставку продуктов питания (хлеб)", необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.