Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 ноября 2014 г. N 617/14 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - товарно-материальные ценности - электронная почта - контроль в сфере закупок - Алтайский край)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 21 ноября 2014 г. N 617/14

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Кальсиной А.Ю. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В. - государственного инспектора отдела контроля закупок;

с участием представителей:

от заявителя - ООО "ТМЦ": не явились, уведомлены, поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя;

от заказчиков - не явились, уведомлены;

от уполномоченного учреждения: КГКУ "Центр государственных закупок Алтвайского края: Алейникова Е.С.;

рассмотрев жалобу ООО "ТМЦ" на действия Уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении электронного аукциона N 0817200000314008892 "Поставка изделий медицинского назначения на 2015 год", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

14.11.2014 г. в управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ТМЦ".

Согласно доводам жалобы, Обществом для участия в аукционе была подана заявка.

В соответствии с протоколом, рассмотрения заявок от 14.11.2014 г. участнику под N 3 в протоколе, было отказано в участии в аукционе по следующему основанию: непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66Фед. закона N44-ФЗ:

в составе заявки участника отсутствует указание на знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара, предусмотренное п.9.3 раздела II Аукционной документации.

Основание отказа: п.1 ч.4 ст.67 Фед. закона N44-ФЗ.

Заявитель указывает, что в статье 66 Закона о контрактной системе отсутствует требование о том, что наименование места происхождения товара должно быть зарегистрировано в порядке, установленном статьей 1518 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ). При этом в составе заявки ООО "ТМЦ" приставлена информация о месте происхождения товара- современное, официальное наименование станы.

На основании изложенного, Заявитель с решение аукционной комиссии не согласен, на основании изложенного просит: приостановить размещение заказа, признать действия аукционной комиссии не правомерными, признать ООО "ТМЦ" участником аукциона.

Представитель уполномоченного учреждения пояснил, что считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лица, участвующего в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

пунктом п.9.3 раздела II Аукционной документации предусмотрены требования о том, что должна содержать первая часть заявки участника.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе, участник аукционе не допускается к участию в нем в случае непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации.

Согласно подпункту б) пункта 2 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации наименованием места происхождения товара, которому предоставляется правовая охрана, является обозначение, представляющее собой либо содержащее современное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами. На использование этого наименования может быть признано исключительное право (статьи 1229 и 1519) производителей такого товара.

Наименование места происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования. Наименование места происхождения товара может быть зарегистрировано одним или несколькими гражданами либо юридическими лицами. Лицам, зарегистрировавшим наименование места происхождения товара, предоставляется исключительное право использования этого наименования, удостоверяемое свидетельством, при условии, что производимый этими лицами товар отвечает требованиям пункта 1 статьи 1516 настоящего Кодекса. Исключительное право использования наименования места происхождения товара в отношении того же наименования может быть предоставлено любому лицу, которое в границах того же географического объекта производит товар, обладающий теми же особыми свойствами (статья 1518 Кодекса).

В соответствии пунктом 2 статьи 1516 Гражданского кодекса Российской Федерации, не признается наименованием места происхождения товара обозначение, хотя и представляющее собой или содержащее наименование географического объекта, но вошедшее в Российской Федерации во всеобщее употребление как обозначение товара определенного вида, не связанное с местом его производства.

Товаропроизводителями, в соответствии с законодательством РФ являются - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, а также гражданин (в том числе гражданин - глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства.

Соответственно указывая наименование производителя товара, заявитель должен указать организационно-правовую форму такого производителя.

В заявке ООО "ТМЦ" указано: "Страна происхождения-Россия, Китай".

Таким образом, заявка ООО "ТМЦ" сведений о производителе, или о месте происхождения товара, организационно- правовой форме производителя не содержит.

Документы, подтверждающие обоснованность жалобы, а именно: документы, подтверждающие государственную регистрацию места происхождения товара, и организационно- правовую форму производителя отсутствуют в материалах дела отсутствуют.

В силу статьи 1 части 1518 ГК РФ, наименование место происхождения товара признается и охраняется в силу государственной регистрации такого наименования.

Таким образом, наименование страны происхождения товара наименованием места происхождения товара не является.

При таких обстоятельствах, жалоба ООО "ТМЦ" не подлежит удовлетворению.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

признать жалобу ООО "ТМЦ" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	А.Ю. Кальсина

ПРИЛОЖЕНИЕ

КГБОУ СПО "Бийский медицинский колледж"

659333, Алтайский край, г. Бийск, ул. Самарская, д.46. Почтовый адрес заказчика 659333, Алтайский край, г. Бийск, ул. Самарская, д.46Телефон/факс (3854)40-97-28 e-mail zavhoz@mail.biyskmedspo.ru

КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N2"

658703, Алтайский край, г.Камень - на - Оби, ул.Ленина 129.

Телефон/факс 38584-2-15-52 e-mail kkraibol@ab.ru

КГБУЗ "Алтайская центральная районная больница"

659650, Алтайский край, Алтайский район, с. Алтайское, ул. Карла Маркса 197

Телефон/факс 38537-22-9-31 e-mail altcrb2@mail.ru

КГБУЗ "Алтайский краевой госпиталь для ветеранов войн"

656045, Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт, 112

Телефон (385-2) 26-84-71 e-mail akgv@bk.ru

КГБУЗ "Бурлинская ЦРБ"

658810 Алтайский край, Бурлинский район, с. Бурла ул. Гоголя 3 а

Телефон/факс 38572-23-1-79 e-mail larisa1982-bur@mail

КГБУЗ "Быстроистокская центральная районная больница"

659560, Алтайский край, с.Быстрый Исток, ул.Савельева,50

Телефон/факс 38571-22387 e-mail bistcrb@ab.ru

КГБУЗ "ГБ имени Л.Я. Литвиненко, г. Новоалтайск"

658087, Алтайского края, г. Новоалтайск, ул. Ударника,12

8 (385-32) 48-2-06, факс: 4-64-07. e-mail torgingb@mail.ru.

КГБУЗ "Городская больница ЗАТО Сибирский"

658076, Алтайский край, ЗАТО Сибирский, ул. 40 лет РВСН, д.1а

Телефон/факс (38532) 50-609 e-mail sibbol@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N 5, г.Бийск".

659391, Алтайский край, г. Бийск, улица Мирная, 7.

Телефон/факс 8 906 940 39 80 e-mail hospital5@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N10, г. Барнаул"

656906, Алтайский край, г. Барнаул, р.п. Южный, ул. Белинского,

Телефон/факс (8-385-2) 67-00-33 e-mail gb10_eco@barnaul.zdravalt.ru

КГБУЗ "Городская больница N2,г.Рубцовск"

658210,Алтайский край, г.Рубцовск, пер. Коммунистический, д.35.

Телефон 8-385-57-9-17-57 e-mail lara.ned.63@yandex.ru

КГБУЗ "Городская больница N4, г. Бийск"

659316, Алтайский край, г. Бийск, ул. В. Разина,61

Телефон/факс 3854 44-57-41 e-mail ziv-4gb@mail.ru.

КГБУЗ "Городская детская больница N 2, г. Барнаул"

656019, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, 31

Телефон/факс 3852-52-63-13/3852-43-89-78 e-mail dib2@mail.ru

КГБУЗ "Городская детская больница, г. Бийск"

659333, Алтайский край, г. Бийск, ул. Короленко, 37

Телефон/факс 8(3854) 41-13-49 e-mail gdbbiysk@mail.ru

КГБУЗ "Городская детская поликлиника N6, г. Барнаул"

656011, Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Ленина, 114

Телефон/факс (3852)-77-22-27 / 75-49-53 e-mail detpoli6@rambler.ru

КГБУЗ "Городская поликлиника N 12, г. Барнаул"

656922, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Благовещенская, 4

(8-385-2) 31-22-50 e-mail gp12@barnaul.zdravalt.ru

КГБУЗ "АККПБ имени Эрдмана Ю.К."

656922,Алтайский край,г.Барнаул,ул.Суворова-13.

Телефон/факс 31-39-15 e-mail pb_erdman@mail.ru

КГБУЗ "Алейская центральная районная больница"

658130, Алтайский край, Алейский район, г. Алейск, ул. В. Олешко, 30

Телефон/факс 38553-22-4-55 e-mail miss.muz@mail.ru

КГБУЗ "Алтайская краевая офтальмологическая больница"

656002, г.Барнаул, ул. Советская 8

Телефон/факс 8(3852)501762/8(3852)240476 e-mail barnaulkob@mail.ru

КГБУЗ "Алтайский краевой кардиологический диспансер"

656055, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 46

Телефон/факс 3852-548917 e-mail biv_akkd@mail.ru

КГБУЗ "Алтайский краевой наркологический диспансер"

656049, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Л. Толстого, 23

Телефон/факс 3852-35-39-47 e-mail 042075@mail.ru

КГБУЗ "Алтайский краевой психоневрологический диспансер для детей"

656045, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Змеиногорский тракт,69

Телефон:(3852 )68-47-76 факс:(3852 )68-51-18 e-mail AKPDDZ@yandex.ru

КГБУЗ "Алтайское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы"

656038, Алтайский край, г. Барнаул, улица Чкалова, 58а

Телефон/факс 8(3852)36-90-30 e-mail akbsme@ab.ru

КГБУЗ "Бийская ЦРБ"

Алтайский край, Бийский район, с. Первомайское, ул. Октябрьская 41.

Телефон/факс 8 (3854) 381-795 e-mail tatyana.pivovarova.80@mail.ru

КГБУЗ "Благовещенская центральная районная больница"

658670, Алтайский край, Благовещенский район, р.п. Благовещенка, ул.Дегтярева,14

Телефон/факс 38564-21-4-97 e-mail glavbuh-olga@list.ru

КГБУЗ "Волчихинская ЦРБ"

658930, Алтайский край, Волчихинский район, с. Волчиха, ул. Кирова, 14.

Телефон/факс (385-65)23-3-87/23-2-87 e-mail vash_zakup@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N 12, г. Барнаул"

656050, Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 53

Телефон 8-(3852) 40-17-60 e-mail gb12_barnaul@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N 4,г. Барнаул"

656050, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Юрина, 166-а

Телефон/факс 3852-49-19-61 e-mail hospital4econ@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N 6,г.Барнаул"

656036, г.Барнаул, ул.П.Сухова,63.

Телефон/факс 33-67-72 e-mail gb6en@mail.ru;eb2508@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N3, г.Бийск"

659328, Алтайский край г.Бийск, ул.Петрова, 30

Телефон(3854) 36-29-55 факс: (3854)36-32-63 e-mail gb3@zdrav.biysk22.ru

КГБУЗ "Городская больница N5, г.Барнаул"

656045, Алтайский край, г. Барнаул, Змеиногорский тракт,75

Телефон/факс 3852-26-82-35/26-82-35 e-mail gb5zakup@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N9, г. Барнаул"

656011, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Бехтерева, 26.

Телефон/факс 3852-77-32-71 e-mail taniakarle@yandex.ru

КГБУЗ "Городская больница N2, г. Бийск"

659315, Российская Федерация, Алтайский край, г.Бийск, ул. Ленинградская, 94

8 (3854) 439377 факс: 8 (3854) 439376 e-mail gb2_biysk@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N3, г. Рубцовск"

658213,Алтайский край, г.Рубцовск, пр-т Ленина.,13.

Телефон: 8-963-525-52-42 факс: 8(38557) 7-74-92 e-mail rubtsovsk_gb3@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N 8, г. Барнаул"

656010, Алтайский край, г. Барнаул, ул.П. Сухова,13

Телефон/факс 3852-77-63-75

КГБУЗ "Городская клиническая больница N11, г. Барнаул"

656050, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Малахова, 51.

Телефон/факс 38584-2-15-52 e-mail svmfirebird@gmail.com

КГБУЗ "Баевская центральная районная больница"

658510, Алтайский край, Баевский район, с.Баево, ул. Больничная, 41

Телефон/факс 38585-22-2-82 e-mail baevozak@mail.ru

КГБУЗ "Городская больница N1, г.Рубцовск"

658219, Алтайский край, Рубцовск г, ул. Оросительная 217.

Телефон 8 (38557) 4-27-50. e-mail KotirovkiGB1@yandex.ru

КГБУЗ "Алтайская краевая психиатрическая больница N1"

658044, Алтайский край, Первомайский район, с. Боровиха, ул. Вокзальная, 22

Телефон/факс 838532-75216/8-38532-75919 e-mail: ekonomist.skvorcova@mail.ru

КГБУЗ "Городская поликлиника N 11, г.Барнаул"

656019, Алтайский край, г.Барнаул, ул. Юрина, 210а.

Телефон/факс 43-83-55 e-mail: gp11@barnaul.zdravalt.ru