Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 ноября 2014 г. N 629 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - поставка лекарственных средств - техническое задание - аукционная комиссия - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 28 ноября 2014 г. N 629

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А. В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля государственных закупок;

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О. В. - государственного инспектора отдела контроля закупок,

от заявителя - ЗАО "Экофарм" - Батовкиной М. В.;

от заказчиков - не явились, уведомлены.;

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Алейникова Е. С.,

рассмотрев жалобу ЗАО "Экофарм" на действия уполномоченного органа - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" при проведении аукциона в электронной форме N 0817200000314009531 на "поставку лекарственных средств", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

27.10.2014 г. уполномоченным учреждением КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка лекарственных средств".

Заявитель в жалобе указывает, что аукционной комиссией заказчика была неправомерно отклонена первая часть заявки со следующим обоснованием причин (в протоколе N2): "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ, или предоставления недостоверной информации: в заявке участника не предоставлен конкретный показатель, соответствующий значению, установленным разделом V документации об электронном аукционе по п.1 в части фасовки. Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ".

Заявитель полагает, что заявка была подана в полном соответствии документации и Закону о контрактной системе. На основании изложенного просит отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.

Представитель уполномоченного учреждения по доводам жалобы пояснил, что считает ее необоснованной по основаниям указанным в протоколе.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом б пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Согласно разделу 5 аукционной документации наименование объекта закупки - поставка лекарственных средств согласно спецификации; функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки определяются в соответствии с техническим заданием.

В техническом задании аукционной документации указаны максимальные и (или) минимальные значения показателей товара, при определении которых участником используются только точные цифровые или иные параметры (фасовка*). В пунктах 1-3 технического задания предусмотрено требование заказчика к фасовке лекарственного препарата - не менее 1 флакона в потребительской упаковке.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации; несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Общество в своей заявке не указало количество флаконов в потребительской упаковке, учитывая изложенное действия аукционной комиссии по отклонению заявки являются правомерными.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО "Экофарм" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	_____________________________	А. В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	О. В. Тетерина