Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 декабря 2014 г. N 742/14 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - промышленный образец - наименование места происхождения товара - полезная модель - прилегающая территория)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 30 декабря 2014 г. N 742/14

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере контроля закупок в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления, начальника отдела контроля закупок;

членов Комиссии:

Михайлова К.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

Тетериной О.В.- государственного инспектора отдела контроля закупок

с участием представителей:

от Заявителя - "Новая Лига": Паршина Александра Владимировича,

от заказчика - ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю": Сеткиной Екатерины Александровны,

рассмотрев жалобу ООО "Новая Лига" на действия Заказчика - ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю", при проведении электронного аукциона N 0817100000614000426 на "Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории ГУ МВД России по Алтайскому краю", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы поступила жалоба ООО "Новая Лига" на действия Заказчика - ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю", при проведении электронного аукциона N 0817100000614000426 на "Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории ГУ МВД России по Алтайскому краю".

В своей жалобе общество указывает, что заявка ООО "Новая Лига" аукционной комиссией уполномоченного учреждения была отклонена в связи с непредставлением ООО "Новая Лига" в заявке сведений предусмотренных аукционной документацией относительно производителя товара "Хлорная известь", а также предоставление недостоверных сведений относительно плотности "Концентрированного средства для чистки сантехники".

Заявитель полагает, что аукционной комиссией заявка общества была отклонена неправомерно, поскольку согласно сведениям, размещенным на официальном сайте в сети Интернет производителем товара "Хлорная известь" является ВОАО "Химпром". Что касается довода относительно плотности "Концентрированного средства", то участником было указана плотность "при t=20 оС, г/см3", а не "при t=20О С, г/см3", как это утверждает Заказчик, поскольку норм, регулирующих шрифт написания единиц измерения не существует.

На основании изложенного ООО "Новая Лига" просит:

- приостановить закупку;

- признать действия аукционной комиссии заказчика неправомерными;

- отменить протокол рассмотрения первых частей заявок.

Представитель Заказчика представил запрашиваемые документы, по доводам жалобы пояснил, что считает жалобу ООО "Новая Лига" не подлежащей удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а, также изучив представленные документы, Комиссия УФАС по Алтайскому краю в сфере контроля закупок провела внеплановую проверку и пришла к следующим выводам:

30.11.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru Заказчиком - ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Алтайскому краю" размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817100000614000426 на "Оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории ГУ МВД России по Алтайскому краю".

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

В соответствии с указанной нормой Заказчиком в Разделе 4 "Наименование и описание объекта закупки" аукционной документации предусмотрено оказание услуг по уборке помещений и прилегающей территории ГУ МВД России по Алтайскому краю при использовании товара, для которого установлены показатели, используемые для определения соответствия используемого товара при оказании услуг потребностям заказчика.

В частности, в отношении "Концентрированного средства для чистки сантехники" Заказчиком установлено: (п. 35) - "Плотность при t=20 0C, г/см3 - 1,07+/-0,04".

В соответствии с подпунктом б) пункта 3 части 3 Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

ООО "Новая Лига" в первой части заявки в качестве конкретных показателей предлагаемого к поставке товара указаны: "Концентрированного средства для чистки сантехники" - "Плотность при t=20ОС, г/см3 - 1,07".

Частью 4 статьи 67 Закона о контрактной системе определено, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, поскольку указанная заявке ООО "Новая Лига" плотность Концентрированного средства для чистки сантехники: "при t=20ОС, г/см3 - 1,07" не соответствует требованиям Заказчика, Заказчиком было принято решение об отказе в допуске ООО "Новая Лига" по указанному основанию.

Пунктом 11 Информационной карты документации об электронном аукционе установлено, что участник закупки должен представить в составе первой части заявки конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак '(его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

Пунктом 7 в Разделе 4 "Наименование и описание объекта закупки" Заказчиком установлены требования к "Хлорной извести".

В своей заявке ООО "Новая Лига" указало, что производителем товара "Хлорная известь" является ВОАО "Химпром".

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 18.12.2014 г. наименованием производителя данного товара является ОАО "Химпром".

Доказательства Заявителя (представлены копии сертификатов) о том, что производителя данного товара является ВОАО "Химпром", не могут быть приняты Комиссией, поскольку представленные копии сертификатов датированы 22.08.2014 г.

Таким образом, доводы Заявителя относительно неправомерного отказа в допуске ООО "Новая Лига", являются необоснованными.

На основании изложенного, Комиссия, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новая Лига" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии: _____________________________ А.В. Кочетков

Члены комиссии ______________________________ К.П. Михайлов

______________________________ О.В. Тетерина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.