Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 декабря 2014 г. (ключевые темы: закупки товаров, работ и услуг - пожарная сигнализация - эвакуация - наименование места происхождения товара - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 4 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Безопасный мир" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона "Выполнение работ по монтажу автоматической установки порошкового пожаротушения, пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией объекта, принадлежащего ГКУ КК "Краснодаравтодор" (извещение N 0318200063914005396) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представителем уполномоченного органа представлено извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме, документация об аукционе, пояснение по существу жалобы.

Представитель департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края с доводами Заявителя не согласился.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион: "Выполнение работ по монтажу автоматической установки порошкового пожаротушения, пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией объекта, принадлежащего ГКУ КК "Краснодаравтодор" (извещение N 0318200063914005396).

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 410 047, 00 руб.

Согласно протоколу N449-1С/0318200063914005396 рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме от 21.11.2014 г. ООО "Безопасный мир" (Заявка N2142719) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.1 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением информации, предусмотренной под.п. "б" п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям под.п. "б" п.3 позиции 37 раздела 9, разделов 2,8 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 3, 5-10 не предоставлены конкретные значения показателей товара, используемого при выполнении работ.

Согласно подп. б) п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

В Разделе 2 "Описание объекта закупки" Заказчиком были указаны функциональные, технические и качественные характеристики, а также максимальные и (или) минимальные значения показателей и значения показателей, которые не могут изменяться.

В Сведениях о товарах по позициям 3, 5-10 в документации указано: Рабочие частоты, МГц 433 или 868.

В составе первой части заявки ООО "Безопасный мир" по позициям 3, 5-10 не предложены конкретные значения по показателю "Рабочие частоты, МГц" (433 или 868).

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО "Безопасный мир" за разъяснениями аукционной документации при подачи заявки не обращалось.

Таким образом, отказ заявки ООО "Безопасный мир", обоснован.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Безопасный мир" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200063914005396).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.