Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 декабря 2014 г. (ключевые темы: аукцион - документация об электронном аукционе - закупки товаров, работ и услуг - аккредитация на электронной площадке - решение единственного участника)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Антарес" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ РФ при проведении электронного аукциона: "N357-ЭА/14/Б "Поставка картриджей для оргтехники для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" в соответствии с Разделом III "Описание объекта закупки" (извещение N 0318100057214000458) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в аукционе.

Представителями Заказчика представлено извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме, документация об аукционе, письменное пояснение по существу жалобы.

Представители Заказчика с доводами Заявителя не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБОУ ВПО "Кубанский государственный медицинский университет" МЗ РФ проводился электронный аукцион: "N357-ЭА/14/Б "Поставка картриджей для оргтехники для нужд Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Кубанский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации" (извещение N 0318100057214000458).

Начальная (максимальная) цена контракта - 174 995,62 руб.

Согласно протоколу N0318100057214000458/3 подведения итогов аукциона в электронной форме от 28.11.2014 г. заявка ООО "Антарес" (Заявка N5794545) на основании п.1 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе признана несоответствующей требованиям, установленным документацией об электронном аукционе: в составе заявки не предоставлены документы, подтверждающие полномочия руководителя (в соответствии с п.11.4 Устава ООО "Антарес" и решением единственного участника Общества от 28.06.2012 г. срок полномочий директора истек 28.06.2013 г.), что не соответствует требованиям п.7 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе и п.3 раздела I документации об электронном аукционе.

Согласно п.7) ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе в реестре участников электронного аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, в отношении каждого участника такого аукциона должны содержаться копии документов, подтверждающих полномочия лица на осуществление от имени участника такого аукциона - юридического лица действий по участию в таких аукционах (в том числе на регистрацию на таких аукционах) в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 61 настоящего Федерального закона.

В составе заявке участника ООО "Антарес" не предоставлены документы, подтверждающие полномочия руководителя (в соответствии с п.11.4 Устава ООО "Антарес" и решением единственного участника Общества от 28.06.2012 г. срок полномочий директора истек 28.06.2013 г.), что не соответствует требованиям п.7 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе и п.3 раздела I документации об электронном аукционе.

П.3 Раздела I документации об электронном аукционе предусмотрено: документы и информация, представленные участниками закупки при аккредитации на электронной площадки, должны соответствовать требованиям, предусмотренным п.1,3- 5, 7 и 8 ч.2 ст.62 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.6 ст. 69 Закона о контрактной системе заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе

Кроме того, в силу ч.10 с.61 Закона о контрактной системе в случае внесения изменений в документы и информацию, указанные в части 2 настоящей статьи, замены или прекращения действия указанных документов (в том числе замены или прекращения действия усиленной электронной подписи) либо выдачи участником электронного аукциона новых доверенностей на осуществление от его имени действий по участию в таких аукционах этот участник обязан незамедлительно направить оператору электронной площадки новые документы и информацию, уведомление о прекращении действия указанных в части 2 настоящей статьи документов, прекращении действия усиленной электронной подписи.

Участник ООО "Антарес" не предоставил в составе второй части заявки документы, подтверждающие полномочия руководителя, что не соответствует требованиям аукционной документации и Закону о контратакой системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Антарес" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100057214000458).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.