Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 ноября 2014 г. (ключевые темы: наименование места происхождения товара - товарный знак - фирменное наименование - промышленный образец - полезная модель)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 18 ноября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия

рассмотрев жалобу ООО "2Б проект" (далее - Заявитель) на действия департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края при проведении электронного аукциона "Устройство тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге г. Славянск-на-Кубани - ст-ца Петровская - п. Целинный - с. Ачуево, км. 0+000-1+412 в Славянском районе" (извещение N 0318200063914004995) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В заявке указано место происхождения товара Россия, Краснодарский край, товарный знак отсутствует.

Представителем департамента по регулированию контрактной системы Краснодарского края представлено извещение о проведении электронного аукциона, документация об аукционе, заявки участников размещения заказа, письменные пояснения по существу жалобы.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Департаментом по регулированию контрактной системы Краснодарского края проводился электронный аукцион "Устройство тротуаров и пешеходных дорожек на автомобильной дороге г. Славянск-на-Кубани - ст-ца Петровская - п. Целинный - с. Ачуево, км. 0+000-1+412 в Славянском районе" (извещение N 0318200063914004995).

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 086 513,00 руб.

Согласно протоколу N158-1Д/0318200063914004995 рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 05.11.2014 г. ООО "2Б проект" (Заявка N3) отказано в допуске по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, в связи с непредставлением и несоответствием информации, предусмотренной п/п б) п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям п/п б) п. 3 позиции 37 раздела 9, разделов 2, 8 документации аукциона в электронной форме, а именно: по поз. 1-12 не предоставлены указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименования производителя товара.

В соответствии с п/п б) п.3) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе указано, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар: конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В Разделе 8 "Инструкция по заполнению заявки" предусмотрено, что при заполнении сведений, индивидуализирующих товар (товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара). Понятие "Наименование места происхождения товара" закреплено ст. 1516 ГК РФ и не идентично стране происхождения товара. Реестр наименований мест происхождения товара содержится на сайте Роспатента.

В п.п. 1-12 первой части заявки ООО "2Б проект" в графе товарный знак указано место происхождения товара "Россия, Краснодарский край". В реестре Роспатента информация отсутствует.

Согласно ч.1 ст.54 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. Наименования некоммерческих организаций, а в предусмотренных законом случаях наименования коммерческих организаций должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Таким образом, в составе первой части заявки ООО "2Б проект" по указанным позициям не предоставлена информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара, предлагаемого к поставке с учетом требований законодательства.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отказ в допуске к участию в аукционе ООО "2Б проект" обоснован.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "2Б проект" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318200063914004995).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.