Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 ноября 2014 г. (ключевые темы: открытый конкурс - закупки товаров, работ и услуг - конкурсная документация - программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры - государственная тайна)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 21 ноября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Корпус" (далее - Заявитель) на действия администрации Ленинградского сельского поселения Ленинградского района (далее - Заказчик) при проведении открытого конкурса: "Разработка программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Ленинградского сельского поселения Ленинградского района" (извещение N0318300497014000130) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель считает, что в конкурсной документации неправомерно не установлено требование о предоставлении в составе заявки копии действующей лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что конкурсная документация соответствует требованиям действующего законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Администрация Ленинградского сельского поселения Ленинградского района проводила открытый конкурс: "Разработка программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Ленинградского сельского поселения Ленинградского района" (извещение N0318300497014000130).

Начальная (максимальная) цена контракта - 34 128 335,00 руб.

В соответствии с п.2) ч.3 ст.49 Закона о контрактной системе в извещении о проведении открытого конкурса заказчик указывает:

требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в соответствии с частью 1.1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1) ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

Государственной тайной, в соответствии с п.42.1) Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1995 N1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне", являются сведения, раскрывающие схемы водоснабжения городов с населением более 200 тыс. человек или железнодорожных узлов, расположение головных сооружений водопровода или водовода, их питающих.

В Ленинградском сельском поселении проживает менее 200 000 человек.

В связи с изложенным, Заказчик правомерно не установил требование о наличии у участника закупки действующей лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Корпус" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318300497014000130).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.