Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 декабря 2014 г. (ключевые темы: начальная (максимальная) цена контракта - вневедомственная охрана - наименование места происхождения товара - товарный знак - фирменное наименование)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "Вентмонтажстрой" (далее - Заявитель) на действия ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю" при проведении электронного аукциона: "Проведение текущего ремонта административного здания ОВО по г. Ейску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Краснодарскому краю. НМЦК 1 700 000 (один миллион семьсот тысяч рублей) 00 копеек. Расчет начальной (максимальной) цены контракта определен локальным сметным расчетом. Срок действия контракта с момента заключения государственного контракта до 20.12.2014 г. Место исполнения - Отдел вневедомственной охраны по г. Ейску - филиал федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю", 353680, РФ, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Герцена, 12" (извещение N 0318100013814000065) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. В заявке дано согласие. Требования к материалам отсутствуют.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГКУ "Управление вневедомственной охраны Главного управления МВД РФ по Краснодарскому краю" проводился электронный аукцион: "Проведение текущего ремонта административного здания ОВО по г. Ейску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Краснодарскому краю. НМЦК 1 700 000 (один миллион семьсот тысяч рублей) 00 копеек. Расчет начальной (максимальной) цены контракта определен локальным сметным расчетом. Срок действия контракта с момента заключения государственного контракта до 20.12.2014 г. Место исполнения - Отдел вневедомственной охраны по г. Ейску - филиал федерального государственного казенного учреждения "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю", 353680, РФ, Краснодарский край, г. Ейск, ул. Герцена, 12" (извещение N 0318100013814000065).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 700 000,00 руб.

Согласно протоколу N0318100013814000065-1 рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.11.2014 г. ООО "Вентмонтажстрой" (Заявка N7822362) не соответствует требованиям и условиям аукционной документации по причине отсутствия информации, предусмотренной п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с под.п. "а" п.3) ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, либо согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара и, если участник такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком аукционе на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Заказчиком в Информационной карте было указано: п.10 Требования к содержанию, составу заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме. Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме состоит из двух частей: 1. Первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения: 1) Согласие на оказание услуг (в соответствии с интерфейсом оператора электронной площадки) (согласно п.2, п.3 ст.66 Закона о контрактной системе).

В Техническом задании указаны материалы, используемые в процессе проведения ремонтных работ.

Участник ООО "Вентмонтажстрой" в своей заявке указал лишь только согласие на оказание услуг, соответствующих требованиям документации об электронном аукционе.

Согласно ч.1 ст. 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Таким образом, отклонение заявки ООО "Вентмонтажстрой" не противоречит требованиям Закона о контрактной системе.

Комиссия на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Вентмонтажстрой" необоснованной.

2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100013814000065).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.