Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 декабря 2014 г. (ключевые темы: электронный аукцион - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 1 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Стройинвест Юг" (далее - Заявитель) на действия ФКУЗ "Санаторий "Искра" МВД РФ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона: "Выполнение работ по ремонту фасада и крыши котельной (лит. С)" (извещение N 03181000561140001966) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.

Заявитель обжалует необоснованный, по его мнению, отказ в допуске к участию в электронном аукционе. Считает, что поданная заявка полностью соответствует требованиям документации об электронном аукционе и Закону о контрактной системе.

Представители Заказчика с доводами жалобы не согласились, считают, что отклонение заявки ООО "Стройинвест Юг" правомерно.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФКУЗ "Санаторий "Искра" МВД РФ" проводил электронный аукцион: "Выполнение работ по ремонту фасада и крыши котельной (лит. С)" (извещение N 03181000561140001966).

Начальная (максимальная) цена контракта - 1 962 722,00 рублей.

Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг (ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе).

В соответствии с пп.б) п.3) ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар:

согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

ООО "Стройинвест Юг" отказано в допуске к участию в указанном электронном аукционе на основании п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, а именно: в связи с неконкретной характеристикой по позиции "Краски масляные земляные", предоставлением недостоверной информации по позиции "Грунтовка ГФ-021" и отсутствием предложения по позиции "Болты с гайками и шайбами" с наружным диаметром резьбы 16 мм.

Требования к материалам, необходимым к использованию при выполнении работ, установлены в разделе 10 "Техническая часть аукционной документации" аукционной документации.

Первая часть заявки ООО "Стройинвест Юг", по позиции "Краски масляные земляные", указано, что твердость пленки по маятниковому прибору типа ТМЛ (маятник Б) 0,05. В соответствии с инструкцией по заполнению заявок, первая часть заявки не должна содержать фразы "предпочтительно", "допускается"/ "не допускается", "должно быть", "возможно", "может быть" или аналогичные формулировки, не позволяющие однозначно определить наличие, либо отсутствие данной характеристики в товаре.

По позиции "Грунтовка ГФ-021" указано, что перед применением грунтовка разбавляется до рабочей вязкости растворителем ксилолом, однако, в рамках указанной позиции, предоставляет конкретные показатели в отношении растворителей "Сольвент" и "Уайт-спирит", что не позволяет сделать однозначного вывода о том, какой именно растворитель будет использоваться участником закупки.

Кроме того, заявка ООО "Стройинвест Юг" не содержит предложения по позиции "Болты с гайками и шайбами" в отношении болтов гаек и шайб наружным диаметром резьбы 16 мм.

Таким образом, заявка ООО "Стройинвест Юг" не соответствует требованиям аукционной документации.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Стройинвест Юг" необоснованной.

2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 03181000561140001966).

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.