Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 декабря 2014 г. N 653 (ключевые темы: открытый конкурс - заявка на участие в открытом конкурсе - контроль в сфере закупок - конкурсная документация - жилищное строительство)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 3 декабря 2014 г. N 653

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок;

- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Региональное предприятие механизации строительного производства",

в присутствии:

от заявителя: - представитель по доверенности;

от заказчика:- представитель по доверенности, - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Региональное предприятие механизации строительного производства" на действия заказчика - Управления дорог и благоустройства администрации г. Владивостока (далее - заказчик) при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: "Проектирование подъездных путей к территориям, предоставляемым для жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей по следующим улицам: - ул. Анучинская 56, ул. Артековская, ул. Артековская 10, б. Емар, ул. Раевского 37, ул. Грязелечебница 23, ул. Коммуны 2" (извещение N 0120300018914000042) (далее - открытый конкурс).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушение требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как не указал в конкурсной документации требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения и считают, что нарушение требований Закона N 44-ФЗ со стороны заказчика отсутствует.

Заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

02.11.2014 заказчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещено извещение о проведении открытого конкурса.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 50 Закона N 44-ФЗ конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать предусмотренные статьей 51 Закона N 44-ФЗ требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

Частью 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень документов и информации, которые должны быть в составе заявки на участие в открытом конкурсе.

Согласно части 5 статьи 51 Закона N 44-ФЗ требовать от участника открытого конкурса иные документы и информацию, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и информации, не допускается.

В конкурсной документации указаны требования к составу заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, довод заявителя о нарушении заказчиком требований Закона N 44-ФЗ в части указания требований к составу заявки на участие в открытом конкурсе не подтвердился.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99 и 106 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Региональное предприятие механизации строительного производства" на действия заказчика - Управления дорог и благоустройства администрации г. Владивостока при проведении открытого конкурса на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: "Проектирование подъездных путей к территориям, предоставляемым для жилищного строительства гражданам, имеющих трех и более детей по следующим улицам: - ул. Анучинская 56, ул. Артековская, ул. Артековская 10, б. Емар, ул. Раевского 37, ул. Грязелечебница 23, ул. Коммуны 2" (извещение N 0120300018914000042) необоснованной.