Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 ноября 2014 г. (ключевые темы: психоневрологический интернат - контроль в сфере закупок - учреждения социального обслуживания - антимонопольный орган - документация об аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 10 ноября 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: - заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- начальник отдела контроля закупок;

- специалист - эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "Тендер Эксперт",

в присутствии:

от Заявителя: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

от Заказчика: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли;

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "Тендер Эксперт" (далее - Заявитель) на действия Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по устройству забора из профилированного листа для нужд краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Майское, ул. 60 Лет Октября, д. 9 (извещение N 0320200001314000052) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, заказчик допустил нарушения требований Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как разместил документацию об аукционе с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

Согласно части 2 статьи 65 Закона N 44-ФЗ документация об электронном аукционе должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 64 Закона N 44-ФЗ документация об аукционе должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

Статьей 33 Закона N 44-ФЗ установлено, что заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться правилами, в том числе:

- описание объекта закупки должно носить объективный характер;

- использование, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

- описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии и т. д.

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев документацию об аукционе установила, что заказчик описал объект закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона N 44-ФЗ и документация об аукционе доступна для ознакомления без взимания платы.

Доводы заявителя со ссылкой на пункт 3 Положения о пользовании официальным сайтом Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.12.2010 N 646 и Федерального казначейства от 14.12.2010 N 21н не могут быть признаны обоснованными, т. к. данный пункт не содержит указанные в жалобе положения о том, что информация в виде текста размещается на официальном сайте в формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста.

Тем самым, заказчик при размещении документации об аукционе не допустил нарушение Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Тендер Эксперт" на действия Заказчика - Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по устройству забора из профилированного листа для нужд краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Майский психоневрологический интернат" по адресу: Приморский край, Черниговский район, с. Майское, ул. 60 Лет Октября, д. 9 (извещение N 0320200001314000052) необоснованной.

Председатель Комиссии

Члены комиссии: