Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 1 декабря 2014 г. N 650 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - контроль в сфере закупок - документация об электронном аукционе - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 1 декабря 2014 г. N 650

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Приморское УФАС России) в составе:

Председатель комиссии:- заместитель руководителя;

Члены комиссии:

- ведущий специалист - эксперт отдела контроля закупок;

- специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ДИОН", в присутствии:

от заявителя: не явился (уведомлен надлежащим образом);

от заказчика:- представитель по доверенности; - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ДИОН" (далее - заявитель) на действия аукционной комиссии заказчика - Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на ремонт кровли объекта культуры - Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-спортивный центр "Полиметалл" (извещение N 0820300011314000007) (далее - электронный аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия заказчика допустила нарушение требований части 5 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), так как отказала в допуске к участию в электронном аукционе участнику закупки по основаниям, не предусмотренным Законом N 44 - ФЗ.

Представители заказчика с доводом заявителя не согласились, представили письменные возражения и считают, что нарушение требований Закона N 44 - ФЗ со стороны заказчика отсутствует.

Огласив суть жалобы, заслушав объяснения лиц, присутствующих при рассмотрении жалобы, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

На официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Официальный сайт) заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно части 4 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44 - ФЗ, не допускается.

Согласно подпункту "а" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 17.11.2014 N 0820300011314000007 аукционная комиссия заказчика приняла решение об отклонении первой части заявки ООО "ДИОН", в связи с тем, что заявка не содержит информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44 - ФЗ.

В документации об электронном аукционе указаны показатели товара, который используется при выполнении работ (сверла кольцевые алмазные - диаметр сверла 45-55 мм.).

Комиссия Приморского УФАС России, рассмотрев первую часть заявки участника закупки ООО "ДИОН", установила, что в первой части заявки на участие в аукционе по товару "сверла кольцевые алмазные" указан показатель (диаметр сверла 45-50 мм.) не соответствующий документации об электронном аукционе (диаметр сверла 45-55 мм.).

Таким образом, первая часть заявки ООО "ДИОН" не соответствует требованиям документации об электронном аукционе.

Следовательно, аукционная комиссия заказчика, отказав ООО "ДИОН" в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, не допустила нарушений Закона N 44 - ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99 и 106 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ДИОН" на действия аукционной комиссии заказчика - Управления культуры, спорта и молодежной политики администрации Дальнегорского городского округа при проведении электронного аукциона на ремонт кровли объекта культуры - Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-спортивный центр" Полиметалл" (извещение N 0820300011314000007) необоснованной.