Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 декабря 2014 г. N 681/04-2014 (ключевые темы: аукционная комиссия - заявка на участие в аукционе - участники закупок - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 18 декабря 2014 г. N 681/04-2014

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по контролю закупок (далее - Комиссия Приморского УФАС России) в составе:

Председатель комиссии: заместитель руководителя;

Члены комиссии:

начальник отдела контроля закупок;

специалист - эксперт отдела контроля закупок,

рассмотрев жалобу ООО "ГУД КАР",

в присутствии:

от Заявителя: представитель по доверенности;

от Заказчика: надлежащим образом уведомленные представители не прибыли,

УСТАНОВИЛА:

В Приморское УФАС России поступила жалоба от ООО "ГУД КАР" (Далее - Заявитель) (Океанский проспект87, г. Владивосток, 690002) на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Хозяйственный отдел администрации Чугуевского сельского поселения" (ул. 50 лет Октября 208, Приморский край, Чугуевский район, с. Чугуевка, 692623) (далее - Заказчик), при проведении электронного аукциона на приобретение и поставку легкового автомобиля Nissan X-Trail (или эквивалент) субъектами малого предпринимательства (извещение N 0320300145314000001) (далее - аукцион).

По мнению заявителя, аукционная комиссия допустила нарушения требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон N 44-ФЗ), так как не рассмотрела заявки на участие в аукционе.

Заслушав пояснения стороны присутствующей при рассмотрении дела, рассмотрев материалы дела, сопоставив их с фактическими документами, и проведя внеплановую проверку, Комиссия Приморского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Частью 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ установлено, что по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно представленным документам ООО "ГУД КАР" подало заявку на участие в аукционе.

В документации об аукционе указан регламентированный срок рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе: 14.03.2014.

Вместе с тем, на официальном сайте в сети "Интернет" - zakupki.gov.ru отсутствует информация о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе.

Согласно письменным пояснениям заказчика по техническим причинам последний не разместил на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок на участие в аукционе.

При этом документы, подтверждающие надлежащее рассмотрение заявок на участие в аукционе, представлены не были.

Заказчик также дал письменные пояснения, что отказался от дальнейшего проведения закупки и осуществил закупку повторно, в которой участвовал заявитель.

Следовательно, аукционная комиссия, не приняв по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе, допустила нарушение части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 99, 106 Закона N 44-ФЗ, Комиссия Приморского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГУД КАР" на действия аукционной комиссии Заказчика - Муниципального казенного учреждения "Хозяйственный отдел администрации Чугуевского сельского поселения" при проведении электронного аукциона на приобретение и поставку легкового автомобиля Nissan X-Trail (или эквивалент) субъектами малого предпринимательства (извещение N 0320300145314000001) обоснованной.

2. Признать по результатам рассмотрения жалобы, что аукционная комиссия допустила нарушение части 3 статьи 67 Закона N 44-ФЗ, т. к. не приняла по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе

3. Выдать заказчику, аукционной комиссии, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ, допущенных при проведении открытого аукциона.

Председатель Комиссии:

Члены комиссии: