Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 ноября 2014 г. N 730 (ключевые темы: порядок проведения электронного аукциона - система видеонаблюдения - электронный аукцион - аукционная документация - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 17 ноября 2014 г. N 730

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии:	- ***	- ***;
Члены Комиссии:	- *** - ***	- ***; - ***,

в присутствии представителей:

***,

рассмотрев жалобу ООО "ИнфоДев" на действия уполномоченного органа - администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципального казенного учреждения "Центр административно-хозяйственного обеспечения администрации Вяземского муниципального района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по оснащению системой видеонаблюдения здания администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "ИнфоДев" на действия уполномоченного органа - администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципального казенного учреждения "Центр административно-хозяйственного обеспечения администрации Вяземского муниципального района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по оснащению системой видеонаблюдения здания администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края.

Суть жалобы сводится к тому, что, по мнению заявителя, его заявке не правомерно отказано в допуске к участию в аукционе, поскольку отсутствуют сведения о конкретных показателях, предлагаемого для поставки товара, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, так, к примеру, раздел "видеокамеры уличные" пункт "ИК-подсветка, м", требование заказчика: "не менее 29,5", предложение ООО "ИнфоДев" - "до 10 метров".

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122300017614000411 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 23.10.2014.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет  717 826,06 рублей.

Источник финансирования: Бюджет Вяземского муниципального района.

В соответствии протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 05.11.2014 подано восемь заявок на участие в аукционе, шести из которых отказано в допуске к участию.

Согласно протоколу подведения итого электронного аукциона от 10.11.2014, комиссией рассмотрены вторые части заявок двух участников, обе из которых признаны соответствующими Победителем признано ООО "Торговый Дом "Амур" с ценой контракта 356 410, 87 рублей.

Заказчиком представлен мотивированный отзыв, в соответствии с которым, считают жалобу необоснованной, поскольку комиссия исходила из того, что показатели должны быть конкретными, предполагаемыми для поставки товара. Комиссия была лишена возможности оценить технические характеристики предлагаемого к использованию в ходе выполнения работ товара, а также определить его соответствие потребностям заказчика, изложенным в документации об аукционе, так как данный показатель указан в заявке с предлогом "до", который относится к временному разряду и его нельзя использовать для указания конкретных показателей.

Изучив материалы дела и заслушав представителей сторон, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно пп. б п.1 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В п. 1, 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе указано, что участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Согласно ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе, отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Заявка заявителя не содержала конкретных показателей предлагаемого для поставки товара, что не соответствует требованиям заказчика, установленным аукционной документацией в разделе III "Техническая часть" аукционной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ИнфоДев" на действия уполномоченного органа - администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края, заказчика - Муниципального казенного учреждения "Центр административно-хозяйственного

обеспечения администрации Вяземского муниципального района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по оснащению системой видеонаблюдения здания администрации Вяземского муниципального района Хабаровского края необоснованной.

Председатель Комиссии:	***
Члены Комиссии:	*** ***

Настоящее решение может быть обжаловано в трехмесячный срок со дня его оглашения в Арбитражный суд Хабаровского края.