Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 декабря 2014 г. N 443 (ключевые темы: аукционная комиссия - электронный аукцион - порядок проведения электронного аукциона - наименование места происхождения товара - печатная продукция)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 24 декабря 2014 г. N 443

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю в сфере закупок, рассмотрев материалы дела N 7-1/706 о нарушении уполномоченным органом комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю поступила жалоба ООО "Эффект +" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку полиграфической продукции для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 7" министерства здравоохранения Хабаровского края.

Суть жалобы сводится к следующему, по мнению заявителя аукционной комиссии неправомерно принято решение об отклонении первой части заявки ООО "Эффект +", поскольку в документе, приложенном к заявке, содержащем наименование и характеристики предлагаемой к поставке продукции, представлены показатели товара в соответствии с техническим заданием.

В рамках рассмотрения поступившей жалобы на основании статьи 99 Закона о контрактной системе Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002514009847 о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 28.11.2014.

Дата и время окончания подачи заявок 08.12.2014 в 07:00.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 25 482,32 рублей.

В соответствии с Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 15.12.2014 подано две заявки, с порядковами номерами: 1 - отклонена аукционной комиссией от участия в электронном аукционе на основании п. 1 ч. 4 ст. 67 44-ФЗ (не представлены конкретные показатели предлагаемого для поставки товара); 2 - допущена аукционной комиссией до участия в электронном аукционе, электронный аукцион признан несостоявшимся.

Согласно протоколу от 18.12.2014, вторая часть заявки единственного участника признана аукционной комиссией соответствующей требованиям аукционной документации.

В ходе проведения проверки уполномоченный орган представил мотивированный отзыв на жалобу, указал, что изложенные в жалобах доводы считает необоснованными, по следующим основаниям: заявка заявителя не содержала никаких показателей, а лишь декларацию о соответствии ООО "Эффект +" пунктам 3-9 части 1 статьи 31 44-ФЗ, в связи с чем данная заявка была отклонена аукционной комиссий от участия в электронном аукционе.

На заседании комиссии Хабаровского УФАС России представитель уполномоченного органа с доводами жалобы не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с пп. б п. 1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, при заключении контракта на поставку товара первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

На основании ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Первая часть заявки ООО "Эффект +", не содержит конкретных показателей, соответствующих значениям, установленным документацией о таком аукционе, а также не содержит указание на наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара. В материалах дела имеется скриншот первой части аукционной заявки ООО "Эффект +" из которого следует, что первая часть аукционной заявки содержит лишь согласие участника закупки и декларацию о соответствии ООО "Эффект +" пунктам 3-9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Исходя из указанных обстоятельств, действия аукционной комиссии по отклонению заявки ООО "Эффект +" не противоречат требованиям действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Эффект +" на действия аукционной комиссии уполномоченного органа комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при проведении электронного аукциона на поставку полиграфической продукции для нужд краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 7" министерства здравоохранения Хабаровского края - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.