Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 5 декабря 2014 г. N 547-з (ключевые темы: запрос котировок - дезинфекция - извещение о проведении запроса котировок - диспансеры - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 5 декабря 2014 г. N 547-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя- начальник отдела;

Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор;

Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;

в присутствии:

представителя КУЗ ВО "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им Н.С. Похвисневой" Чечеткиной Е.С. (доверенность от 03.12.2014 г.);

представителей ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" Гончаровой М.Н. (доверенность от 04.12.2014 г.), Асеевой Н.А.(доверенность от 04.12.2014 г.),

рассмотрев жалобу ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208) ,

у с т а н о в и л а:

28.11.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208).

По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие принятия закупочной комиссией решения о признании участника закупки ООО "МастерДез" победителем запроса котировок, тогда как у последнего отсутствует лицензия на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг), выполнение которых является предметом проведенного запроса котировок.

Представитель заказчика возражает против заявленных требований жалобы и считают ее необоснованной.

Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.

12.11.2014 г. ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение N 0331200021514000208 о проведении запроса котировок на оказание услуг по дератизации и дезинсекции.

В соответствии с протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 19.11.2014 г., победителем процедуры признан участник закупки с номером заявки N2 - ООО "МастерДез", предложивший наиболее низкую цену услуги - 88 448,55 (Восемьдесят восемь тысяч четыреста сорок восемь рублей 55 коп.).

ФГУП "Профилактическая дезинфекция" был признан участником, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем.

Согласно ч.7 ст. 78 Закона о контрактной системе, котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

В соответствии с ч.3 ст.73 Закона о контрактной системе, требования к содержанию и составу заявки содержатся в п.17 Извещения о проведении запроса котировок, который содержит исчерпывающий перечень той информации и документов, которые должна содержать заявка. Требование о наличии в составе заявки лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) в извещении отсутствует.

Как установлено Комиссией Воронежского УФАС России при рассмотрении жалобы, заявка ООО "МастерДез" действительно лицензии на осуществление профилактических дезинфекционных работ (услуг) не содержала.

В силу ч.6 ст. 78 Закона о контрактной системе, победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

На основании вышеизложенного, оснований принятия решения об отказе в допуске к участию в запросе котировок ООО "МастерДез" у котировочной комиссии отсутствовали.

Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок,

р е ш и л а:

1. Признать жалобу ФГУП "Профилактическая дезинфекция" г. Воронеж" на действия закупочной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТ им Н.С. Похвисневой" в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение услуг по дератизации и дезинсекции (N извещения 0331200021514000208) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.12.2014 года.

В полном объеме решение изготовлено 08.12.2014 г.

Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин

Член Комиссии Ю.В. Рощупкина

Член Комиссии Т.В. Артемьева