Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 18 декабря 2014 г. N 2796 (ключевые темы: фирменное наименование - наименование места происхождения товара - система видеонаблюдения - патент - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 18 декабря 2014 г. N 2796

Комиссия Иркутского УФАС России по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии: _

Члены Комиссии: _

при участии представителей Заказчика - ФГБОУ ВПО ИрГУПС, _(члены аукционной комиссии); представителей заявителя - ЗАО "Управление специальными объектами",...

рассмотрев жалобу ЗАО "Управление специальными объектами" (далее - Общество, заявитель) на действия аукционной комиссии Заказчика - ФГБОУ ВПО ИрГУПС (далее - Заказчик), связанные с отказом в допуске к участию в электронного аукциона на выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) системы безопасности (системы охранной и пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей, системы контроля допуска, системы видеонаблюдения) объектов университета в 2015 году (реестровый номер 0334100010014000134) (далее - аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п.1 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Иркутского УФАС России поступила жалоба Общества от 11.12.2014 г., в соответствии с которой, доводы заявителя сводятся к необоснованному отклонению первой части заявки на участие в аукционе. Заявитель считает, что заявка подана в соответствии с нормами Закона о контрактной системе, а также положениями документации. Общество просит рассмотреть жалобу по существу, признать ее обоснованной, а также провести повторное рассмотрение первых частей заявок и выдать предписание аукционной комиссии о недопущении нарушений действующего законодательства.

Заказчиком представлены возражения на жалобу Общества, в соответствии с которыми указывается, что в заявке Общества отсутствуют конкретные показатели поставляемого товара. Заказчик просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия Иркутского УФАС России, исследовав все имеющиеся материалы, доводы жалобы заявителя, возражения Заказчика установила следующее.

На общероссийском официальном сайте в сети Интернет www.zakupki.gov.ru 19.11.2014 г. размещено извещение N 0334100010014000134 о проведении электронного аукциона, документация электронного аукциона выполнение работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (ТО и ППР) системы безопасности (системы охранной и пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей, системы контроля допуска, системы видеонаблюдения) объектов университета в 2015 году, а так же приложения к аукционной документации являющиеся ее неотъемлемой частью.

В соответствии с пунктом 25 Информационной карты аукционной документации: Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать: согласие участника такого аукциона на выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о таком аукционе, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Согласно части 2.1.2 технического задания "Планово-предупредительный ремонт", объем работ по планово-предупредительному ремонту включает:

- плановая замена оборудования, необходимого заменить в течение срока обслуживания, согласно Таблице N1.

Таблица N1

Перечень и технические характеристики оборудования, необходимого для замены и сроки его замены.

N п/п	Наименование оборудования и технические характеристики	Ед..	Количество	Срок замены	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Извещатель пожарный дымовой - чувствительность в пределах от 0,05до 2,0 дБ/м; -электропитание постоянное напряжение 9-28 В с возможной переполюсовкой питающего напряжения длительностью до 100мс с частотой повторения не более 1,5 Гц; - извещатель не срабатывает при кратковременных однократных или периодических перерывах в его электропитании.	шт	100	2, 3 квартал	Оборудование исполнителя
2	Извещатель оптико-электронный - дальность действия не менее 10-м; - размеры зоны обнаружения при угле обзора в горизонтальной плоскости 90 град. - диапазон обнаруживаемых скоростей перемещения, от 0,3 до 3 м/с.	шт	15	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
3	Источник вторичного электропитания Резервированный СКАТ2400м (**) или эквивалент - номинальный ток нагрузки 1,7А; - максимальный ток нагрузки при заряженной АКБ - 2.)А; - величина напряжения на батарее, при котором автоматически отключается нагрузка - 10,5 -11 В, с кислотным необслуживаемым аккумулятором 12В	шт	2	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
4	Источник вторичного электропитания Резервированный СКАТ1200м (**) или эквивалент ток заряда 0,5А, макс. ток 20А, под АКБ 12А/ч х аккумулятором 12В	шт	4	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
5	Аккумулятор 12В 7.0А/ч кислотный необслуживаемый напряжением 12В	шт	40	1 квартал	Оборудование исполнителя
6	Световой оповешатель пожарный 12V Напряжение питания -12 вольт Потребляемый ток -20мА Габариты не менее 300х100х25	шт	10	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
7	Световой оповешатель пожарный 24V Напряжение питания -24 вольт Потребляемый ток -20мА Габариты не менее 300х100х25	шт	10	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
8	Адаптер питания системы видеонаблюдения	шт	3	2, 3 квартал	Оборудование исполнителя
9	Кабель 4-х жильный СВВ4х0,22 медный, 4-х жильный	м	400 м	2, 3 квартал	Оборудование исполнителя
10	Электротехнический короб. размер 15х10	м	400 м	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
11	Пульт контроля и управления ПКУ С-2000 (**)	шт	2	1 квартал	Оборудование исполнителя
12	Пульт приемо-конрольный, охранно-пожарный ППКОП Сигнал -20П (**)	шт	2	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
13	Считыватель "Матрик - 3" (**)	шт	2	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
14	Пульт управления PERCoN-6 (**)	шт	2	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
15	Видеокамера цв., уличная - разрешение не менее 680 ТВЛ - светочуствительность не хуже 0,01 ЛК - варифональный объектив 2,8-12 мм - терммокожух - грозозащита автодиафрагма	шт	2	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя
16	Видеокамера купольная цветная - разрешение не менее 400ТВЛ - чуствительность 0,2 ЛК - фокус F1:2 - варифональный объектив 3,5-8 мм - автодиафрагма	шт	7	В течение года по заявке	Оборудование исполнителя

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок от 08.12.2014 г. на участие в данном аукционе было подано 15 заявок, 5 из которых были допущены. Заявка Общества была отклонена по следующим основаниям - "На основании п. 1 ч. 4 ст. 67 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.13 г - непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.13 г., п. 25 РАЗДЕЛ I. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА АУКЦИОНА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ документации об аукционе в электронной форме, а именно в заявке участника: не представлена информация о наименовании места происхождения или наименовании производителя товара (позиция с порядковым номером 8)".

На основании подпункта "б" пункта 3 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, должна содержать: согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Комиссией Иркутского УФАС России была исследована заявка Общества и установлено, что в данной заявке отсутствуют конкретные показатели поставляемого товара, а именно конкретные показатели адаптера питания системы видеонаблюдения.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Иркутского УФАС России приходит к выводу о том, что доводы заявителя являются необоснованными, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в электронном аукционе заявке Общества.

Руководствуясь ч.8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Иркутского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Управление специальными объектами" необоснованной.

2. Копии решения направить сторонам по жалобе.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии:

Члены комиссии: