Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 декабря 2014 г. N 303/03-14-з (ключевые темы: техническое задание - запрос котировок - антимонопольный орган - начальная (максимальная) цена контракта - участники закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 12 декабря 2014 г. N 303/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

Коваленко С.М. - специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;

Панкратовой В.Д. - специалиста ОКЗ Кировского УФАС России;

в присутствии:

Макарова К.С. - представителя ГУ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области, по доверенности,

Неустроева В.А. - представителя ООО "АТРИУМ-ТРЕЙД" по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "АТРИУМ-ТРЕЙД" на положения технического задания при проведении запроса котировок на поставку встраиваемых потолочных светодиодных светильников,

У С Т А Н О В И Л А:

03.12.2014 г. в Кировское УФАС поступила жалоба ООО "АТРИУМ-ТРЕЙД", (далее - Заявитель) на положения технического задания при проведении запроса котировок на поставку встраиваемых потолочных светодиодных светильников (реестровый код закупки 0140100009814000076).

По мнению Заявителя в техническом задании содержатся ошибки, а именно: показатели "потребляемая мощность светильника не более 36 Вт" и "Световой поток светильника не менее 4100 люмен" противоречат друг другу, т.к светильник мощностью менее 36 Вт никак не может выдавать световой поток 4100 Люмен. Считает, что светильников с таким показателями не существует на рынке.

Лицам, участвующим в деле, направлены уведомления о дате рассмотрения жалобы, у Заказчика запрошены необходимые документы по данному размещению закупки, а также письменные пояснения по существу жалобы. Выставлено требование о приостановлении заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 10.12.2014 года. Заказчик представил запрошенные документы, а также письменные пояснения.

Из письменных пояснений Заказчика следует, на участие в запросе котировок поступило 4 заявки, в которых участники закупки предлагают поставить вышеуказанные светодиодные светильники с требуемыми параметрами. Кроме того, при формировании начальной (максимальной) цены контракта были получены коммерческие предложения на возможность поставки светильников с запрашиваемыми параметрами. Исходя из вышеизложенного, считает, что светильники с такими параметрами на рынке электротоваров присутствуют. Просит признать жалобу необоснованной.

На заседании комиссии представитель Заявителя поддержал доводы жалобы, изложенные письменно. Просит признать жалобу обоснованной.

На заседании комиссии представители Заказчика подтвердили позицию, изложенную письменно.

Для получения дополнительной информации Комиссия Кировского УФАС России объявила перерыв до 12.12.2014 г.

Заслушав пояснения представителей, изучив представленные документы, комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

27.11.2014 года на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении запроса котировок. Предмет запроса котировок - Поставка встраиваемых потолочных светодиодных светильников (номер извещения 0140100009814000076). Начальная максимальная цена контракта составляет 77 560,00 руб. Заказчик - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Кировской области.

Согласно техническому заданию о проведении запроса котировок Заказчику требуются к поставке встраиваемые потолочные светодиодные светильники с указанием технических характеристик, а именно:

- Покраска порошковой краской белого цвета.

- Габаритные размеры 595*595*40 мм

- Потребляемая мощность светильника не более 36 Вт.

- Световой поток светильника не менее 4100 люмен.

- Уровень пульсации светового потока 0,0 %

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Кировского УФАС также был сделан запрос в адрес производителей встраиваемых потолочных светодиодных светильников, в том числе к производителю ООО "Имлайт-Лайттехник" предлагаемого к поставке победителем запроса котировок светильника. Из представленной информации (руководство по эксплуатации) следует, что светодиодные встраиваемые потолочные светильники изготавливаются с характеристиками, указанными в техническом задании о проведении запроса котировок.

Таким образом, довод Заявителя о том, что светодиодные встраиваемые потолочные светильники с характеристиками, указанными в техническом задании не производятся, не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать необоснованной жалобу ООО "АТРИУМ - ТРЕЙД" на положения технического задания при поведении запроса котировок на поставку встраиваемых потолочных светодиодных светильников (номер извещения 0140100009814000076).

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Председатель комиссии А.В.Молчанов

Члены комиссии С.М. Коваленко

В.Д. Панкратова