Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 16 декабря 2014 г. N 317/03-14-з (ключевые темы: документация об электронном аукционе - электронный аукцион - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг - расходный материал)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 16 декабря 2014 г. N 317/03-14-з

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Председателя комиссии:

Молчанова А.В. - руководителя управления ФАС по Кировской области;

Членов комиссии:

Фокиной Т.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Коваленко С.М. - специалиста 1 разряда отдела КЗ управления ФАС по Кировской области;

Абатуровой Н.Н. - представителя КОГБУЗ "Нагорская центральная районная больница" по доверенности,

рассмотрев жалобу ООО "АйсМед",

У С Т А Н О В И Л А:

09.12.2014 г. в Кировское УФАС России поступила жалоба ООО "АйсМед" (далее - Заявитель) на действия КОГБУЗ "Нагорская центральная районная больница" (далее по тексту - Заказчик) по электронному аукциону на поставку расходных материалов для лаборатории, извещение N 0340200001014000011.

Заявитель указывает в жалобе, что Заявителем был направлен запрос о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе, однако Заказчиком разъяснения положений документации электронного аукциона разъяснены не были.

В соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе Заявителю, Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения жалобы.

Заказчик представил запрашиваемые документы.

Представитель Заявителя на заседание комиссии Кировского УФАС России явку своего представителя не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

На заседании комиссии Кировского УФАС России представитель Заказчика пояснил, что разъяснения документации не были размещены, поскольку занимающийся данным размещением сотрудник был уволен, вследствие чего возникла сложившаяся ситуация.

Заслушав представителя Заказчика, изучив представленные документы, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

27.11.2014 года на официальном сайте закупок размещено извещение N 0340200001014000011 о проведении аукциона в электронной форме на поставку расходных материалов для лаборатории.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 484 599,08 рублей. Дата окончания подачи заявок - 05.12.2014 г.

Согласно информации представленной Заявителем и не оспариваемой Заказчиком, 28.11.2014 г. Заявителем был направлен запрос о предоставлении разъяснений документации по электронному аукциону, однако Заказчик не разместил на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Согласно ч. 3, ч. 4 статье 65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Таким образом, Заказчиком в нарушение ч. 4 ст. 65 Закона о контрактной системе на официальном сайте http://www.zakupki.gov.ru/ не размещены разъяснения положений документации об электронном аукционе. Однако поскольку данное нарушение не повлияло на ход проведения процедуры электронного аукциона, комиссией Кировского УФАС России принято решение не выдавать Заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

На основании изложенного и в соответствии с ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России

Р Е Ш И Л А:

1. Признать обоснованной жалобу ООО "АйсМед" на действия КОГБУЗ "Нагорская центральная районная больница" по электронному аукциону на поставку расходных материалов для лаборатории, извещение N 0340200001014000011.

2. Признать в действиях КОГБУЗ "Нагорская центральная районная больница" факт нарушения ч. 4 ст. 65 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", выразившийся в неразмещении на сайте http://www.zakupki.gov.ru/ разъяснений положений документации об электронном аукционе..

3. Предписание об устранении допущенных нарушений КОГБУЗ "Нагорская центральная районная больница" не выдавать.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Председатель комиссии А.В. Молчанов

Члены комиссии Т.Н. Фокина

С.М. Коваленко