Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 20 ноября 2014 г. N 187/2014 (ключевые темы: защита конкуренции - начальная (максимальная) цена контракта - контроль в сфере закупок - антимонопольный орган - пусковые комплексы)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курской области от 20 ноября 2014 г. N 187/2014

Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2014 г.

Изготовлено в полном объеме 25 ноября 2014 г. г. Курск

Комиссия Управления ФАС по Курской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия), рассмотрев дело N187/2014 по жалобе ООО "Дельрус-Курск" (вх.N6057 от 14.11.2014 г.) на действия заказчика - ОКУ "Управление капитального строительства Курской области" при проведении электронного аукциона на поставку лабораторного оборудования на объект: "Курский областной онкологический диспансер. III пусковой комплекс" (номер извещения 0844200000314000066), в присутствии представителей заявителя (по доверенности), в присутствии представителей заказчика - (по доверенности), личности присутствующих удостоверены на основании паспортов,

УСТАНОВИЛА:

В Курское УФАС России 14.11.2014 г. поступила жалоба ООО "Дельрус-Курск" (вх.N6057) на действия заказчика - ОКУ "Управление капитального строительства Курской области" при проведении электронного аукциона на поставку лабораторного оборудования на объект: "Курский областной онкологический диспансер. III пусковой комплекс" (номер извещения 0844200000314000066), противоречащие, по мнению подателя жалобы, требованиям ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 г. N44-ФЗ, (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), а также требованиям Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Как следует из содержания жалобы ООО "Дельрус-Курск", по мнению заявителя, заказчиком при осуществлении закупки N0844200000314000066 нарушен порядок определения и обоснования начальной максимальной цены контракта, установленный ст.22 ФЗ "О контрактной системе_".

В соответствии с п.3 ч.8 ст.99 ФЗ "О контрактной системе_", контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В связи с тем, что контроль соблюдения заказчиками требований к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта, в силу положений ч.3, ч.8 ст.99 ФЗ "О контрактной системе_" не отнесен к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок - Федеральной антимонопольной службы, ее территориальных органов, довод жалобы заявителя в отношении неправомерного определения и обоснования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта, Комиссией не рассматривается.

В жалобе ООО "Дельрус-Курск" также указывает, что заказчиком нарушены требования Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", а именно в описание объекта закупки и техническое задание аукционной документации заказчиком включены требования к функциональным, техническим параметрам медицинского оборудования, которые, по мнению Общества, свойственны только товарам одного производителя, что ограничивает круг участников торгов, создает преимущественные условия для конкретного хозяйствующего субъекта

В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ "О защите конкуренции", письмом ФАС России от 11.10.2007 г. NАЦ/18759, жалоба ООО "Дельрус-Курск" в части нарушения требований Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ (далее - ФЗ "О защите конкуренции") передается для рассмотрения в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России.

На основании изложенного, материалов, имеющихся в деле, руководствуясь ст.99, ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Дельрус-Курск" не относящейся к компетенции Комиссии Курского УФАС России по контролю в сфере закупок.

2. В соответствии с п.2,п.3 Приказа Федеральной антимонопольной службы России "О действиях Федеральной антимонопольной службы и её территориальных органов в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" от 14.06.2008 г. N163 направить копию решения в Прокуратуру Курской области.

3. В соответствии с порядком, установленным гл.9 ФЗ "О защите конкуренции", письмом ФАС России от 11.10.2007 г. NАЦ/18759, передать жалобу ООО "Дельрус-Курск" в части нарушения требований Федерального закона "О защите конкуренции" от 26.07.2006 г. N135-ФЗ для рассмотрения в соответствующее структурное подразделение Курского УФАС России.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.