Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 ноября 2014 г. N 08-01-446 (ключевые темы: заявка на участие в электронном аукционе - пожарные гидранты - контроль в сфере закупок - скважина - комиссии по осуществлению закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 21 ноября 2014 г. N 08-01-446

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Сухоплюев Д.В.	- и.о. зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Студеникин Д.Е.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

заказчика - администрации Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области - Кирпичникова Юрия Михайловича (по доверенности), Малышевой Ольги Викторовны (по доверенности);

подателя жалобы - Епонешникова Юрия Юрьевича (по доверенности),

рассмотрев жалобу ООО "КМС-Строймонтаж" на действия комиссии по осуществлению закупок администрация Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области N0151300032314000010 на строительство водозаборной скважины, водоподготовки и водопровода в д. Амба Колыванского района Новосибирской области, начальная (максимальная) цена контракта 21531580 рублей,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "КМС-Строймонтаж" с жалобой на действия комиссии по осуществлению закупок администрация Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области N0151300032314000010 на строительство водозаборной скважины, водоподготовки и водопровода в д. Амба Колыванского района Новосибирской области.

ООО "КМС-Строймонтаж" обжалует отказ в допуске к участию в аукционе по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2014 г.

ООО "КМС-Строймонтаж" полагает, что в отношении N3 "пожарный гидрант", в отношении позиции N4 "люк чугунный водопроводный" технического задания аукционной документации участнику аукциона в первой части заявки достаточно было указать марку чугуна. Согласно данной характеристики заказчик мог сделать вывод о временном сопротивлении чугуна при растяжении.

По N5 "Труба стальная электросварная прямошовная" участником допущена техническая ошибка, неправильно указанна масса трубы.

В отношении позиций 21-23 "Полухомуты" содержание элементов соответствует только марке стали Ст3кп по ГОС 380-2005, данная марка стали указана участником.

ООО "КМС-Строймонтаж" просит выдать предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

На жалобу ООО "КМС-Строймонтаж" поступило возражение от администрации Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области следующего содержания.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2014 г. первой части заявки ООО "КМС-Строймонтаж" отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ за не предоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ 44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации, а именно, в составе первой части заявки участником закупки не указаны конкретные показатели; в отношении позиции N3 "пожарный гидрант" не указано временное сопротивление при растяжении, в отношении позиции N4 "люк чугунный водопроводный" не указано временное сопротивление при растяжении; в отношении позиции N5 "Труба стальная электросварная прямошовная", участник указал, предлагает трубу с наружным диаметром - 325 мм, толщиной стенки - 6,0 мм, масса 1 м труб - 62,54 кг. Наименование места происхождения товара или наименование производителя товара - ОАО "Северсталь" Череповецкий металлургический комбинат (Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30). В соответствии с ГОСТ 10704-91 табл.1 теоретический вес 1-м трубы 325x6,0 составляет 47,2 кг. На сайте http://www.severstal.ru ОАО "Северсталь" Череповецкий металлургический комбинат (Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30) для трубы с наружным диаметром - 325 мм; толщиной стенки - 6,0 - указан вес 1 м - 47,2 кг. В заявке участника по данному пункту предоставлена недостоверная информация о массе трубы; в отношении позиций 21-23 "Полухомуты" участник не указал содержание элементов углерода, марганца, кремния.

Администрация Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области просит признать жалобу ООО "КМС-Строймонтаж" не обоснованной.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2014 г. первой части заявки ООО "КМС-Строймонтаж" отказано в допуске к участию в аукционе на основании п.1 ч.4 ст.67 ФЗ N44-ФЗ, не предоставление информации, предусмотренной ч.3 ст.66 ФЗ 44-ФЗ, или предоставление недостоверной информации, а именно, в составе первой части заявки участником закупки не указаны конкретные показатели; в отношении позиции N3 "пожарный гидрант" не указано временное сопротивление при растяжении, в отношении позиции N4 "люк чугунный водопроводный" не указано временное сопротивление при растяжении; в отношении позиции N5 "Труба стальная электросварная прямошовная", участник указал, предлагает трубу с наружным диаметром - 325 мм, толщиной стенки - 6,0 мм, масса 1 м труб - 62,54 кг. Наименование места происхождения товара или наименование производителя товара - ОАО "Северсталь" Череповецкий металлургический комбинат (Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30). В соответствии с ГОСТ 10704-91 табл.1 теоретический вес 1-м трубы 325x6,0 составляет 47,2 кг. На сайте http://www.severstal.ru ОАО "Северсталь" Череповецкий металлургический комбинат (Вологодская обл., г. Череповец, ул. Мира, д. 30) для трубы с наружным диаметром - 325 мм; толщиной стенки - 6,0 - указан вес 1 м - 47,2 кг. В заявке участника по данному пункту предоставлена недостоверная информация

о массе трубы; в отношении позиций 21-23 "Полухомуты" участник не указал содержание элементов углерода, марганца, кремния.

На заседании Комиссии Новосибирского УФАС России представитель подателя жалобы согласила с тем, что отказ в допуске к участию его заявке по позиции N4 "Труба стальная электросварная прямошовная" обоснован. Пояснил, что по данной позиции первой части заявки участником закупки допущена техническая ошибка.

Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что отказ в допуске к участию в аукционе ООО "КМС-Строймонтаж" по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе от 07.11.2014 г. обоснован. Первая часть заявки ООО "КМС-Строймонтаж" не соответствует требованиям ФЗ N44-ФЗ и аукционной документации.

При проведении на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ внеплановой проверки данной закупки иных нарушений законодательства о закупках не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15, ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "КМС-Строймонтаж" на действия комиссии по осуществлению закупок администрация Скалинского сельсовета Колыванского района Новосибирской области N0151300032314000010 на строительство водозаборной скважины, водоподготовки и водопровода в д. Амба Колыванского района Новосибирской области необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии Д.В. Сухоплюев

Члены Комиссии Д.Е. Студеникин

С.Н. Растворцев