Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 28 ноября 2014 г. N 08-01-448 (ключевые темы: заявка на участие в аукционе - аукционная документация - капитальный ремонт здания - порядок проведения электронного аукциона - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 28 ноября 2014 г. N 08-01-448

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

Швалов А.Г.	- зам. руководителя управления, председатель Комиссии;
Растворцев С.Н.	- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
Газизов М.М.	- специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;

в присутствии представителей:

заказчика - ФГКВОУ ВПО "Военный учебно-научный центр Сухопутных войск "Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации" (филиал, г.Новосибирск): Веденеева Виталия Евгеньевича (по доверенности), Фишера Максима Владимировича (по доверенности);

участника закупки - ООО "Арктур": Гонцова Павла Владимировича (ген.директор);

подателя жалобы - ООО "Новая Энергия", представители не явились, уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "Новая Энергия" на действия заказчика - ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" (филиал, г. Новосибирск) при проведении электронного аукциона N0351100022614000022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания медсанчасти ВУНЦ СВ ОВА ВС РФ, размещено на сайте 21.10.2014 г., начальная (максимальная) цена контракта 1 902 103 рубля 30 коп,

УСТАНОВИЛА:

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "Новая Энергия" с жалобой на действия заказчика - ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" (филиал, г. Новосибирск) при проведении электронного аукциона N0351100022614000022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания медсанчасти ВУНЦ СВ ОВА ВС РФ.

Суть жалобы заключается в следующем. Податель жалобы считает, что заказчик нарушил требования ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ, а именно, при внесении заказчиком изменений в аукционную документацию, заказчиком не соблюден срок продления подачи аукционных заявок, указанный в данной статье, в частности, 14.11.2014 г. заказчик разместил на официальном сайте извещение о внесении изменений в аукционную документацию, при этом установив дату окончания подачи аукционных заявок 18-00 21.11.2014 г. Таким образом, по мнению подателя жалобы, заказчик нарушил требования ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ.

На основании изложенного, податель жалобы считает, что заказчик разместил аукционную документацию с нарушением норм законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

На жалобу поступили возражения от ВУНЦ СВ ОВА ВС РФ следующего содержания.

Заказчик считает, что при внесении изменений в аукционную документацию им в полном объеме было исполнено требование, предусмотренное ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ, а именно, срок подачи аукционных заявок полностью соответствует указанному в данной статье.

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ заказчик по собственной инициативе или в соответствии с поступившим запросом о даче разъяснений положений документации об электронном аукционе вправе принять решение о внесении изменений в документацию о таком аукционе не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе. При этом срок подачи заявок на участие в таком аукционе должен быть продлен так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе этот срок составлял не менее чем пятнадцать дней или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не менее чем семь дней. Начальная (максимальная) цена данной закупки - 1 902 103 рубля 30 коп. Таким образом, в соответствии с требованиями ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ заказчик должен был продлить срок подачи аукционных заявок на срок не менее семи дней. В соответствии с информацией с официального сайта, заказчик разместил изменения в аукционную документацию 14.11.2014 г., при этом установив срок окончания подачи аукционных заявок 18-00 21.11.2014 г. Таким образом, срок подачи аукционных заявок, указанный заказчиком в аукционной документации составляет семь полных рабочих дней, что полностью соответствует требованиям ч.6 ст.65 ФЗ N44-ФЗ.

На основании вышеизложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России решила признать жалобу ООО "Новая Энергия" на действия заказчика - ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" (филиал, г. Новосибирск) при проведении электронного аукциона N0351100022614000022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания медсанчасти ВУНЦ СВ ОВА ВС РФ необоснованной.

При проведении внеплановой проверки на основании п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ данного электронного аукциона нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок не выявлено.

Руководствуясь ч.8 ст.106, п.1 ч.15 ст.99 ФЗ N44-ФЗ, Комиссия Новосибирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Новая Энергия" на действия заказчика - ВУНЦ СВ "ОВА ВС РФ" (филиал, г. Новосибирск) при проведении электронного аукциона N0351100022614000022 на выполнение работ по капитальному ремонту здания медсанчасти ВУНЦ СВ ОВА ВС РФ необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии А.Г. Швалов

Члены Комиссии С.Н. Растворцев

М.М. Газизов