Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 11 ноября 2014 г. N 08-07-2098/2014 (ключевые темы: капитальный ремонт - ограждающие конструкции - запрос котировок - запрос предложений - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 11 ноября 2014 г. N 08-07-2098/2014

Резолютивная часть решения оглашена 11 ноября 2014 года

Решение в полном объеме изготовлено 14 ноября 2014 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: Решетовой Н.Ю., Членов комиссии: Быковой И.В., Каштановой Т.П.,

в присутствии представителей:

МБУК "Централизованная клубная система Ташлинского района" - не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены,

ООО "Главпром" - не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлены,

изучив жалобу ООО "Главпром" на действия МБУК "Централизованная клубная система Ташлинского района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту несущих и ограждающих конструкций здания Дома Культуры (извещение N 0353300233314000002) и представленные материалы,

УСТАНОВИЛА:

31 октября 2014 г. в Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО "Главпром" (далее - Заявитель) на действия на действия МБУК "Централизованная клубная система Ташлинского района" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту несущих и ограждающих конструкций здания Дома Культуры (извещение N 0353300233314000002, далее - аукцион).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст.106 Федерального закона РФ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику, оператору электронной площадки выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части проведения процедуры заключения контракта.

Из жалобы Заявителя следует, что Заказчик допустил нарушение ч.6 ст. 63, ч.1 ст. 64 Закона о контактной системе. Также Заявитель отмечает, что ему неясна позиция Заказчика, который публикует согласованный проект муниципального контакта. Просит признать Заказчика нарушившим Закон о контрактной системе и выдать ему соответствующее предписание.

Из письменных пояснений Заказчика следует, что данный аукцион был размещен ошибочно, в связи с чем 30 октября 2014 г. было принято решение об отказе от его проведения.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

29.10.2014 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной торговой площадке ООО "РТС-Тендер" было размещено извещение N 0353300233314000002. Объект закупки - "Выполнение работ: Капитальный ремонт несущих и ограждающих конструкций здания Дома Культуры". Начальная (максимальная) цена контракта - 2 217 300 рублей. 30 октября 2014 г. опубликовано извещение, из которого следует, что Заказчик принял решение от отказе от его проведения.

В соответствии с ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе, обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что жалоба подана 31 октября 2014 г., т.е. после публикации извещения, согласно которому Заказчик принял решение об отказе от проведения аукциона N 0353300233314000002. С учетом выявленных обстоятельств, Комиссия Оренбургского УФАС России приходит к выводу об оставлении жалобы Заявителя без рассмотрения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Оренбургского УФАС России,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Главпром" на действия МБУК "Централизованная клубная система Ташлинского района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту несущих и ограждающих конструкций здания Дома Культуры (извещение N 0353300233314000002) оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии

Члены комиссии