Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 18 декабря 2014 г. (ключевые темы: аукционная комиссия - участники закупок - техническое задание - заявка на участие в электронном аукционе - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю от 18 декабря 2014 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "СТиК" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии (далее - Аукционная комиссия) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Строительство Нижнеммулинского сельского дома культура" (извещение N 0856300007414000253),

УСТАНОВИЛА:

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru МУ "УКС Пермского района" (далее - Заказчик) было размещено извещение N 0856300007414000253 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Строительство Нижнеммулинского сельского дома культура".

По мнению Заявителя, нормы Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках) нарушены действиями Аукционной комиссии.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч.3 ст. 99 Закона о закупках, установлено следующее.

Согласно протоколу рассмотрения заявок от 09.12.2014 г. подателю жалобы отказано в допуске к участию в аукционе в электронной форме ввиду непредставления информации: в п.12 заявки не указана марка бетона, водопоглощение; не представлены конкретные показатели, соответствующие значениям в п.п.45, 50 Главы 5 Техническое задание, в п.7 заявки не содержится информация о наименовании места происхождения или наименовании производителя используемого товара.

В соответствии с пп. "б" п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о закупках первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать, при заключении контракта на выполнение работы или оказание услуги, для выполнения или оказания которых используется товар, в том числе, согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Заказчиком в Разделе 7 документации об электронном аукционе установлены требования, аналогичные обозначенным выше.

Требования к материалам, используемым при выполнении работ, установлены в Главе 5 Техническое задание (Спецификация) документации о закупке.

Из указанного следует, что участнику закупки в составе первой части заявки на участие в электронном аукционе следовало указать помимо согласия участника закупки на выполнение работ на условиях, предусмотренных аукционной документацией, конкретные показатели материалов, используемых при выполнении работ, указание на которые содержится в Техническом задании.

В ходе рассмотрения жалобы основания, по которым участнику закупки было отказано в допуске, нашли свое подтверждение.

Так, в п.12 заявки не указаны конкретные показатели марки бетона, водопоглощения (указано - не ниже В22.5 (М 300), не более 8 % соответственно), в п.7 заявки отсутствует указание наименования места происхождения товара или наименование производителя бетона тяжелого. Кроме того, в заявке не представлены показатели материалов, требования к которым установлены в п.п.45, 50 Технического задания - винты самонарезающиеся с потайной головкой и заостренным концом для металла и пластмассы, шкурка шлифовальная тканевая водостойкая двухслойная.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Закона о закупках Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Закона о закупках по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе, содержащих информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, аукционная комиссия принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 4 настоящей статьи.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о закупках, участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с ч.5 ст.67 Закона о закупках отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.

Поскольку заявка ООО "СТиК" в части указанных выше пунктов не содержала показатели, соответствующие требованиям, обозначенным в аукционной документации, в действиях Аукционной комиссии нарушений требований Закона о закупках не может быть установлено.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СТиК" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона на выполнение работ по объекту "Строительство Нижнеммулинского сельского дома культура" (извещение N 0856300007414000253) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.