Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 сентября 2014 г. N 518/14 (ключевые темы: участники закупок - контроль в сфере закупок - порядок проведения электронного аукциона - окончание срока - Министерство образования)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 11 сентября 2014 г. N 518/14

Комиссия по контролю в сфере закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:

Мельник Л.П. - вр.и.о руководителя Сахалинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Аткишкин И.В. - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

Чи Р. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

в присутствии:

Сафиуллиной Ю.Р., Сотникова Д.Б., - представителей министерства образования Сахалинской области,

рассмотрев дело N 518/14 о нарушении министерством образования Сахалинской области (далее - Заказчик) положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении электронного аукциона по объекту: "Поставка компьютерного оборудования и оргтехники" (извещение N 0361200000314000083),

УСТАНОВИЛА:

04 сентября 2014 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО "НП "Энигма" (далее - заявитель, Общество) о признании заказчика нарушившим законодательство о контрактной системе при проведении вышеуказанного аукциона.

По мнению заявителя, Заказчик утвердил документацию об электронном аукционе (далее - документация об аукционе) с нарушениями требований Закона о контрактной системе.

Представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился.

Представители заказчика возражали против удовлетворения жалобы, указывая на то, что нарушений законодательства о контрактной системе заказчиком не допущено.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией установлено следующее.

В соответствии с извещением о проведении аукциона, документацией об аукционе, протоколами, составленными в ходе размещения заказа:

1) заказчиком данного аукциона является министерство образования Сахалинской области;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 1 272 068, 67 рублей;

3) срок окончания подачи заявок - 09.09.2014 09:00 час.;

4) 02.09.2014 14:53 Заказчиком определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснение стороны, осуществив в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку закупки, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить определение поставщика (подрядчика, исполнителя) по одному и более лоту, за исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

Указанная норма Закона о контрактной системе соблюдена Заказчиком при отмене закупки путем проведения электронного аукциона (извещение N 0361200000314000083).

В соответствии с ч. 4 ст. 36 Закона о контрактной системе при отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не несет ответственность перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Данных, свидетельствующих о нарушении действиями Заказчика прав и законных интересов ООО "НП "Энигма" как участника закупки или нарушения охраняемых законом публичных интересов, на заседании Комиссии не установлено.

Также Комиссия принимает во внимание, что решение об отмене закупки принято Заказчиком до поступления в его адрес уведомления от контрольного органа в сфере закупок о рассмотрении жалобы участника закупки.

На основании изложенного Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы ООО "НП "Энигма" и проведение внеплановой проверки закупки путем проведения электронного аукциона по объекту: "Поставка компьютерного оборудования и оргтехники" (извещение N 0361200000314000083).

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии Л.П. Мельник

Члены Комиссии И.В. Аткишкин

Р. Чи