Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 17 декабря 2014 г. N 666/14 (ключевые темы: документация об электронном аукционе - контроль в сфере закупок - наименование места происхождения товара - аукцион в электронной форме - строительство водопровода)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 17 декабря 2014 г. N 666/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

Заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Строкиной В.С.

специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Черняева К.А.,

В присутствии представителей:

от заказчика - уведомленные надлежащим образом представители не прибыли;

от уполномоченного органа - Максимова Н.В., Косякиной Н.Г.;

от ООО "Плазма" - заявлено ходатайство рассмотреть жалобу в отсутствие представителей;

Рассмотрев жалобу ООО "Плазма" на действия уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска, муниципального заказчика МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300000114002059 "Строительство водопровода по ул.Емельянова от ВНС - 12 до ул.Горького и по ул.Горького от ул.Пограничной до ул.Пуркаева"

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступила жалоба ООО "Плазма" на действия уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска, муниципального заказчика МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300000114002059 "Строительство водопровода по ул.Емельянова от ВНС - 12 до ул.Горького и по ул.Горького от ул.Пограничной до ул.Пуркаева". По мнению заявителя жалобы действия аукционной комиссией уполномоченного органа по отказу к допуску в участии в электронном аукционе первой части заявки ООО "Плазма", порядковый номер 4, не соответствует нормам Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и нарушают его законные права и интересы.

Представители уполномоченного органа считают свои действия при осуществлении закупки полностью соответствующими Закону о контрактной системе и документации об электронном аукционе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Как следует из предмета аукциона, заказчик осуществляет закупку подрядных работ в соответствии с документацией об электронном аукционе.

Согласно п 3.2.1. документации об электронном аукционе и части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе:

"Первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать указанную в одном из следующих подпунктов информацию:

1) при заключении контракта на поставку товара:

а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае, если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении которого в документации о таком аукционе содержится указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара, и (или) такой участник предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией;

б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя;".

Представитель уполномоченного органа указал, что заявка участника под номером 4 в позиции "Задвижки МЗВ чугунные" не содержит показателей "от, до", что противоречит документации электронного аукциона.

При таких обстоятельствах комиссия Сахалинского УФАС России считает действия комиссии уполномоченного органа по отклонению заявки участника N4 соответствующими действующему законодательству.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать жалобу ООО "Плазма" на действия уполномоченного органа - Администрация города Южно - Сахалинска, муниципального заказчика МКУ городского округа "город Южно - Сахалинск" "Управление капитального строительства" по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения аукциона в электронной форме N 0161300000114002059 "Строительство водопровода по ул.Емельянова от ВНС - 12 до ул.Горького и по ул.Горького от ул.Пограничной до ул.Пуркаева" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л. Тихенький

Члены комиссии В.С. Строкина

К.А. Черняева