Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 ноября 2014 г. N 646/14 (ключевые темы: жилой фонд - муниципальный заказчик - документация об электронном аукционе - электронный аукцион - контроль в сфере закупок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области от 25 ноября 2014 г. N 646/14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя комиссии - и.о. руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Тихенького О.Л.

Членов комиссии:

заместителя начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Строкиной В.С.;

главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области Чи Р,

В присутствии представителей:

от муниципального заказчика - Гарипова В.Р.;

от ООО "Йогуртерий "СНЕЖИНКА", ООО "ПромСтрой" - представители не прибыли;

Рассмотрев жалобу ООО "Йогуртерий "СНЕЖИНКА", ООО "ПромСтрой" на действия муниципального заказчика Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0861300001514000072 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в г.Анива, с.Воскресенское, с.Песчанское, с.Огоньки, с.Мицулевка, с.Успенское, с.Ново-Троицкое, с.Троицкое",

УСТАНОВИЛА:

В Сахалинское УФАС России поступили жалобы ООО "Йогуртерий "СНЕЖИНКА", ООО "Промстрой" на действия муниципального заказчика Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0861300001514000072 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в г.Анива, с.Воскресенское, с.Песчанское, с.Огоньки, с.Мицулевка, с.Успенское, с.Ново-Троицкое, с.Троицкое". По мнению заявителей жалобы действия муниципального заказчика при рассмотрении вторых частей заявок участников электронного аукциона N 0861300001514000072 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в г.Анива, с.Воскресенское, с.Песчанское, с.Огоньки, с.Мицулевка, с.Успенское, с.Ново-Троицкое, с.Троицкое" нарушили требования Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44 - ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и п.12 раздела 2 Информационной карты документации электронного аукциона.

Представитель уполномоченного органа считает, что при размещении закупки действия единой комиссии соответствуют требованиям документации об электронном аукционе и Закона о контрактной системе.

Комиссия, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в порядке статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, установила следующее:

Муниципальным заказчиком - Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа Сахалинской области в соответствии с требованиями статьи 64 Закона о контрактной системе была разработана документация электронного аукциона N 0861300001514000072 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в г.Анива, с.Воскресенское, с.Песчанское, с.Огоньки, с.Мицулевка, с.Успенское, с.Ново-Троицкое, с.Троицкое" и 26.09.2014 г. была размещена заказчиком в единой информационной системе.

На участие в электронном аукционе было подано 9 заявок от участников закупки, которые были допущены к участию в аукционе в соответствии с протоколом от 14.10.2014 г.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0861300001514000072 от 23.10.2014 г. победителем признан участник N 4 ООО "Промстрой" с ценой муниципального контракта 16 149 191,22 руб. (начальная максимальная цена контракта 30 188 155 руб.)

Заявители жалоб указывают, что при рассмотрении вторых частей заявок муниципальным заказчиком не учтено нахождение ООО "ПромСтрой" в реестре недобросовестных поставщиков и заявка участника N4 ООО "Промстрой" подлежала отклонению в соответствии с п.2 ч.6 ст.69 Закона о контрактной системе и п.12 раздела 2 Информационной карты документации электронного аукциона.

Вместе с тем, комиссией Сахалинского УФАС России установлено, что сведения об ООО "ПромСтрой" (ИНН 3804047734) в реестр недобросовестных поставщиков включены 17.11.2014 года реестровый номер РНП.33505-14.

При таких обстоятельствах в действиях муниципального заказчика по допуску второй части заявки участника N4 ООО "ПромСтрой" в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона N 0861300001514000072 от 23.10.2014 г и составлении протокола отказа от заключения договора 0861300001514000072 от 14 ноября 2014 года не установлено нарушение требований Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА

Признать жалобы ООО "Йогуртерий "СНЕЖИНКА", ООО "ПромСтрой" на действия муниципального заказчика Муниципальное бюджетное учреждение "Отдел капитального строительства" Анивского городского округа Сахалинской области по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0861300001514000072 "Ликвидация аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в г.Анива, с.Воскресенское, с.Песчанское, с.Огоньки, с.Мицулевка, с.Успенское, с.Ново-Троицкое, с.Троицкое"- необоснованными.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии О.Л.Тихенький

Члены комиссии В.С.Строкина

Р. Чи