Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 25 ноября 2014 г. N 1832-3 (ключевые темы: контроль в сфере закупок - запрос предложений - запрос котировок - памятники истории и культуры - заявка на участие в конкурсе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 25 ноября 2014 г. N 1832-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе:

Шумковой М.Г. - зам. начальника отдела контроля закупок, Председателя Комиссии;

Литяевой О.В. - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок, члена Комиссии,

Анисимова Р.Г. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу ФГБОУ ВПО "УГЛТУ" (Сибирский тракт, д. 37, г. Екатеринбург, 620100) (вх. 01-23624 от 18 ноября 2014 года) о нарушении допущенным заказчиком в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Уральскому федеральному округу (620151, Свердловская обл, Екатеринбург г, ул. Карла Либкнехта, 44А), его комиссии при размещении закупки путем проведения открытого конкурса на "Разработку научно-проектной документации по благоустройству территории парка (ландшафтный дизайн) объекта культурного наследия федерального "Дом Харитонова, XIX в." (извещение N0362100011114000031) в части наличия нарушений Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с п. 1 ч. 1 5 ст. 99 Закона о контрактной системе,

при участии представителей:

- заказчика в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Уральскому федеральному округу - А.С. Туболец (доверенность N 174д от 29.09.2014 года),

- в отсутствие заявителя в лице ФГБОУ ВПО "УГЛТУ" уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы,

У С Т А Н О В И Л А:

В Свердловское УФАС России поступила жалоба ФГБОУ ВПО "УГЛТУ" (Сибирский тракт, д. 37, г. Екатеринбург, 620100) (вх. 01-23624 от 18 ноября 2014 года) о нарушении допущенным заказчиком в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Уральскому федеральному округу (620151, Свердловская обл, Екатеринбург г, ул. Карла Либкнехта, 44А), его комиссии при размещении закупки путем проведения открытого конкурса на "Разработку научно-проектной документации по благоустройству территории парка (ландшафтный дизайн) объекта культурного наследия федерального "Дом Харитонова, XIX в." (извещение N0362100011114000031).

В соответствии с п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе жалоба возвращается подавшему ее лицу без рассмотрения в случае, если жалоба подана по истечении срока, предусмотренного статьей 105 Закона о контрактной системе.

Согласно ч. 3 ст. 105 Закона о контрактной системе обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном настоящей главой, допускается в любое время после размещения в единой информационной системе плана закупок, но не позднее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана любым участником закупки, общественным объединением, объединением юридических лиц до окончания установленного срока подачи заявок. При этом в случае, если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений. По истечении указанных в настоящей части сроков обжалование соответствующих действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего осуществляется только в судебном порядке.

Жалоба подана на действия комиссии заказчика в лице Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" по Уральскому федеральному округу - 18.11.52014 года в 16.50; при этом протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 06.11.2014 года размещен в единой информационной системе 07.11.2014 года.

Таким образом, срок для подачи жалобы пропущен.

На основании вышеизложенного и руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. N 498, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Жалобу ФГБОУ ВПО "УГЛТУ" (Сибирский тракт, д. 37, г. Екатеринбург, 620100) (вх. 01-23624 от 18 ноября 2014 года) в соответствии с ч. 3 ст. 105, п. 3 ч. 11 ст. 105 Закона о контрактной системе вернуть.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии М.Г. Шумкова

Члены Комиссии О.В. Литяева

Р.Г. Анисимов