Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 декабря 2014 г. N 44-2451/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - техническое задание - расходный материал - административные регламенты - аукционная документация)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 8 декабря 2014 г. N 44-2451/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - заказчик),

в отсутствии представителей ООО Группа "ГАРАНТИЯ" (далее - заявитель), надлежащим образом уведомленных о месте и времени заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 27733 от 01.12.2014) на действия аукционной комиссии заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на поставку расходных материалов для печатающей и копировальной техники для обеспечения деятельности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении электронного аукциона размещено 17.11.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200005214000373. Начальная (максимальная) цена контракта 1 882 263,43 руб.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявке с защищенным номером 2734002 (ООО Группа "ГАРАНТИЯ") по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик с доводами жалобы не согласен.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Аукционная комиссия заказчика рассмотрела первые части заявок на соответствие требованиям технического задания аукционной документации, в том числе первую часть заявки с защищенным номером 2734002 (ООО Группа "ГАРАНТИЯ"), и отказала ей в допуске к участию в аукционе на основании п. 2 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе за несоответствие информации, содержащейся в заявке, предусмотренной ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям аукционной документации:

"- в п.16 таблицы "Поставка расходных материалов для печатающей и копировальной техники для обеспечения деятельности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности" первой части заявки по позиции "Картридж Hewlett-Packard N130 C8767HE" значение конкретного показателя "Ресурс печати при 5 % заполнении страницы формата А4" не соответствуют значению установленному в АД. Соответственно (в заявке участника/ в приложении N 2 к части III "Техническое задание" АД): 860 страниц / 800 страниц.

- в п.17 таблицы "Поставка расходных материалов для печатающей и копировальной техники для обеспечения деятельности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности" первой части заявки по позиции "Картридж Hewlett-Packard N 134 С9363НЕ" значение конкретного показателя "Ресурс печати при 5% заполнении страницы формата А4" не соответствуют значению установленному в АД. Соответственно (в заявке участника/ в приложении N 2 к части III "Техническое задание" АД): 560 страниц / 450 страниц.

- в п.34 таблицы "Поставка расходных материалов для печатающей и копировальной техники для обеспечения деятельности Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности" первой части заявки по позиции "Epson С13T617200 (EPT617200)" значение конкретного показателя "Ресурс печати при 5% заполнении страницы формата А4" не соответствуют значению установленному в АД. Соответственно (в заявке участника/ в приложении N 2 к части III "Техническое задание" АД): 4000 страниц / 3500 страниц".

Анализ требований аукционной документации, первой части заявки с защищенным номером 2734002 (ООО Группа "ГАРАНТИЯ") подтвердил обоснованность выводов аукционной комиссии заказчика.

Таким образом, у аукционной комиссии заказчика имелись основания для отказа ООО Группа "ГАРАНТИЯ" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО Группа "ГАРАНТИЯ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.