Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 декабря 2014 г. N 44-2511/14 (ключевые темы: антимонопольный орган - административные регламенты - аукцион в электронной форме - аукционная комиссия - оператор электронных площадок)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 10 декабря 2014 г. N 44-2511/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС)

в отсутствии представителей СПб ГКУ "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" (далее - заказчик),

в присутствии представителей ЗАО "Премьер СТ" (далее - заявитель),

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 28182 от 04.12.2014) на действия заказчика при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона на строительство водовода от Удельного пр. до Северного пр. в обход транспортной развязки в районе Поклонной горы (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении аукциона размещено 30.10.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200006914000158. Начальная (максимальная) цена контракта 41 458 997,92 руб.

Заявитель указывает на то, что заказчик, возможно, признает ЗАО "Премьер СТ" уклонившимся от заключения контракта, и просит комиссию указать заказчику на обязанность заключения контракта с ЗАО "Премьер СТ".

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

1. В п. 1 решения аукционной комиссии заказчика, оформленном протоколом подведения итогов аукциона от 27.11.2014, указано, что "в соответствии с ч. 16 ст. 68 Закона о контрактной системе признать победителем аукциона в электронной форме ЗАО "Премьер СвязьТелеком" и заключить государственный контракт на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, по цене предложенной участником аукциона в электронной форме 40 837 112 рублей 95 копеек".

В связи с отсутствием сведений о совершении заказчиком (его аукционной комиссией) противоправных действий, в том числе, в отношении ЗАО "Премьер СТ", предмет для рассмотрения жалобы по существу отсутствует.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

2. 04.12.2014 заявителем в Санкт-Петербургское УФАС подана жалоба. В соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/29125 от 05.12.2014) рассмотрение жалобы ЗАО "Премьер СТ" назначено на 10.12.2014 в 10:040.

В соответствии с ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе заказчик, уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированная организация, комиссия по осуществлению закупок, ее члены, должностные лица контрактной службы, контрактный управляющий, оператор электронной площадки, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), протоколы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, аудио-, видеозаписи и иную информацию и документы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

Запрошенные документы в соответствии с уведомлением Санкт-Петербургского УФАС о принятии жалобы к рассмотрению (исх. N 07/29125 от 05.12.2014) заказчиком не представлены.

Таким образом, Комиссия УФАС усматривает в действиях (бездействии) заказчика нарушение ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ЗАО "Премьер СТ" необоснованной.

2. Признать в действиях (бездействии) заказчика нарушение ч. 5 ст. 106 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.