Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 декабря 2014 г. N 44-2568/14 (ключевые темы: извещение о проведении запроса котировок - запрос котировок - субъекты малого предпринимательства - социально ориентированные некоммерческие организации - административные регламенты)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 декабря 2014 г. N 44-2568/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

рассмотрев жалобу заявителя (вх. N 28276 от 04.12.2014) на действия котировочной комиссии Заказчика при осуществлении закупки способом проведения запроса котировок на оказание услуги по проведению уличного праздника "Новый год" 31.12.2014, а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении запроса котировок размещено 19.11.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172300007714000015. Начальная (максимальная) цена контракта - 499 600 рублей.

Заявитель обжалует действия Заказчика в части неправомерного отклонения заявки от участия в рассмотрении ценовых предложений как несоответствующая требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Рассмотрев жалобу, Комиссия УФАС приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать декларацию о принадлежности участника запроса котировок к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о преимуществах, предоставляемых заказчиком в соответствии со ст. 28 - 30 Закона о контрактной системе.

В извещении, размещенном на сайте http://zakupki.gov.ru/ в разделе "Преимущества и требования к участникам" Заказчиком в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 73 Закона о контрактной системе установлено преимущество в виде требования об обязательном участии в закупке субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в соответствии со ст. 30 Закона о контрактной системе) - копия извещения прилагается.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные ч. 3 ст. 73 указанного Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

ООО "Азимут" не представило в составе своей заявки доказательств соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и не предоставило документы и информацию, предусмотренные ч. 3 ст. 73 Закона о контрактной системе.

Таким образом, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 30, 72, 73, 78 99 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "АЗИМУТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.