Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 декабря 2014 г. N 44-2561/14 (ключевые темы: запрос котировок - административные регламенты - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган - закупки товаров, работ и услуг)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 12 декабря 2014 г. N 44-2561/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителей:

ФГБУ "Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова" (далее - Заказчик):

в отсутствие представителей:

ООО "Формула-М" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 28395 от 05.12.2014) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок на поставку компьютерного оборудования (далее - запрос котировок), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о запросе котировок размещено 24.11.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, номер извещения 0345100003314000288. Начальная (максимальная) цена контракта 496 368,11 руб.

ООО "Формула-М" обжалует действия котировочной комиссии Заказчика выразившиеся, по его мнению, в неправомерном отклонении поданной Заявителем заявки на участие в запросе котировок.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

В соответствии с ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 04.12.2014 N П1 заявка ООО "Формула-М" отклонена от участия в процедуре по причине указания разных цены (одна: цена из графы "Операционная система Windows", несоответствующая результату умножения показателей столбцов "Кол-во" и "Цена за ед."; вторая: указанная в графе ИТОГО, цена товара в заявке), что не позволяет определить цену контракта.

Отклонение заявок на участие в запросе котировок по данному основанию не предусмотрено нормами законодательства о контрактной системе, в чем усматривается нарушение ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является обоснованной.

При установленных обстоятельствах допущенное в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушение является существенным, что дает основания для выдачи предписания о его устранении.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 78, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Гражданским кодексом Российской Федерации,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Формула-М" необоснованной.

2. Признать в действиях котировочной комиссии Заказчика нарушение ч. 7 ст. 78 Закона о контрактной системе.

3. Выдать котировочной комиссии Заказчика обязательное для исполнения предписания.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.