Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2014 г. N 44-2223/14 (ключевые темы: оператор электронных площадок - административные регламенты - антимонопольный орган - проведение аукциона - участие в аукционе)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2014 г. N 44-2223/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

рассмотрев жалобу ООО "ГЕОИЗОЛ" (далее - заявитель) (вх. N 25893 от 11.11.2014) на действия СПб ГКУ "Управление заказчика по строительству и капитальному ремонту объектов инженерно-энергетического комплекса" (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на выполнение работ по реконструкции магистральных тепловых сетей по адресам: по пр. Энгельса от ТК-5 на 5-м Верхнем пер. до котельной "Парнас", с увеличением диаметра; по 6-му проезду нежилой зоны Парнас от ТК-5 у пр. Энгельса до ТК-8 на Домостроительной ул. в 2014-2015 годах для государственных нужд Санкт-Петербурга (закупка N 0172200002514000168) (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 31.08.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0172200002514000168. Начальная (максимальная) цена контракта 238 320 976,18 рублей.

Заявитель обжалует действия уполномоченного органа в части необоснованного ограничения участия в аукционе ООО "ГЕОИЗОЛ".

Заказчик, уполномоченный орган считают доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно извещению о проведения аукциона на площадке ОАО "ЕЭТП" датой и временем проведения аукциона назначены 05.11.2014 09:44:00.

Однако в личном кабинете Заявителя на сайте электронной площадки ОАО "ЕЭТП" время проведения аукциона указано 05.11.2014 10:44:0, в связи с чем ООО "ГЕОИЗОЛ" не приняло участие в аукционе.

Комиссия УФАС установила, что обжалуемые действия (бездействие) совершены оператором электронной площадки.

В соответствии с положениями ст. 105 Закона о контрактной системе и пунктом 3.9 Административного регламента рассмотрение жалоб на действия (бездействие) оператора электронной площадки, связанных с проведением электронного аукциона, осуществляется в ФАС России.

Таким образом, в части обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ГЕОИЗОЛ" необоснованной.

2. В части обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки ОАО "ЕЭТП" направить жалобу в центральный аппарат ФАС России для рассмотрения по существу.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.