Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2014 г. N 44-2225/14 (ключевые темы: электронный аукцион - Министерство здравоохранения РФ - административные регламенты - кондиционеры - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 17 ноября 2014 г. N 44-2225/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителей:

ФГБУ "Научно-исследовательский институт онкологии имени Н.Н. Петрова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) по доверенности;

в отсутствие ООО "ОКТАНТ" (далее - заявитель) или его представителей, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев жалобу (вх. N 25919 от 11.11.2014) на действия ФГБУ "Научно-исследовательский институт онкологии имени Н.Н. Петрова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку кондиционеров (далее - аукцион) (закупка N 0372100048814000326), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 08.08.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100048814000326. Начальная (максимальная) цена контракта 2 934 800,42 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части неправомерного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО "ОКТАНТ" по итогам рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В ходе рассмотрения первой части заявки на участие в вышеназванном электронном аукционе с номером 8522404 (ООО "Октант") было установлено, что участником закупки в п. 1-2 первой части заявки указаны недостоверные сведения о технических характеристиках предлагаемого к поставке товара, например: потребляемая мощность в режиме охлаждения, уровень звукового давления внутреннего блока, габариты наружного блока, максимальный перепад высот и т.д.

ООО "Октант" предложило к поставке кондиционеры и тепловые завесы производства фирмы "Roda" (кондиционеры моделей RS-V09A и RS-V12A, тепловые завесы моделей RT - 9Т и RT - 3S).

Заказчиком установил факт недостоверности сведений, представленных ООО "Октант" на основании информации, содержащейся в письме ООО "Торговая компания "Оптим", которая является эксклюзивным представителем "Roda" вРоссии. Также в качестве источника информации использован официальный каталог продукции "Roda".

В заявке указаны следующие сведения: "Потребляемая мощность в режиме охлаждения - 0,21 кВт (мин) (по данным производителя 0,841 кВт); Уровень звукового давления внутреннего блока (мин.) - 24 дБ(А) (по данным производителя 36 дБ(А)); Масса внутреннего блока - 7,5 кг (по данным производителя 8 кг).

Таким образом, аукционная комиссия заказчика, руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала ООО "ОКТАНТ" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 33, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "ОКТАНТ" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.