Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 ноября 2014 г. N 44-2245/14 (ключевые темы: запрос котировок - административные регламенты - благотворительный фонд - извещение о проведении запроса котировок - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 ноября 2014 г. N 44-2245/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю закупок (далее - Комиссия УФАС) в присутствии представителей СПб ГБУ "Центр физической культуры, спорта и здоровья Василеостровского района" (далее - Заказчик); в отсутствие представителей Благотворительного фонда "Детские вопросы" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 25828 от 11.11.2014) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения запроса котировок на поставку насосов (далее - аукцион), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п.1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о запросе котировок размещено 07.11.2014 на официальном сайте для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200180114000049. Начальная (максимальная) цена контракта 495 000, 00 руб.

Заявитель обжалует действия заказчика в части нарушения сроков и порядка проведения процедуры запроса котировок согласно положениям законодательства о контрактной системе.

В результате рассмотрения жалобы установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе Заказчик обязан разместить в единой информационной системе извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок, а в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот пятидесяти тысяч рублей, и в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Федерального закона, не менее чем за четыре рабочих дня до даты истечения указанного срока.

Анализ извещения о проведении запроса котировок показал, что Заказчик опубликовал на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении запроса котировок 06.11.2014 09:23, дата и время начала подачи котировочных заявок установлена Заказчиком на 06.11.2014 10:00, датой и временем окончания подачи котировочных заявок установлено 17.11.2014 10:30.

Из указанного выше следует, что публикация извещения была произведена 06.11.2014 в 09 часов 23 минуты. То есть извещение опубликовано до начала подачи заявок, 06 ноября 2014 года является рабочим днем. Таким образом, 06 ноября считается первым днем подачи заявок на участие в запросе котировок, и срок на подачу заявок по извещению N 0372200180114000049 составляет 7 рабочих дней: 06, 07, 10, 11, 12, 13, 14 ноября; 17 ноября (до 10.30 часов) - восьмой рабочий день.

Таким образом, анализ закупки N 0372200180114000049 показал, что Заказчиком не был сокращен срок подачи заявок.

Заявитель не участвовал в запросе котировок, его права не были ограничены.

При установленных обстоятельствах в действиях Заказчика не усматривается нарушение ч. 1 ст. 74 Закона о контрактной системе, следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 74, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом, Гражданским кодексом Российской Федерации,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Благотворительного фонда "Детские вопросы" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.