Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 декабря 2014 г. N 44-2386/14 (ключевые темы: наименование места происхождения товара - административные регламенты - аукционная комиссия - антимонопольный орган - товарный знак)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 декабря 2014 г. N 44-2386/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС) в составе:

в присутствии представителя Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заказчик);

в отсутствие ИП Соловьёва Александра Евгеньевича (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС или его представителя;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 26957 от 24.11.2014) на действия Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку кондиционеров (далее - аукцион) (закупка N 0272100000114000262), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 12.11.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0272100000114000262. Начальная (максимальная) цена контракта 477 300,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ИП Соловьёва Александра Евгеньевича по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 21.11.2014 N 0272100000114000262-1 аукционная комиссия заказчика рассмотрела заявку с порядковым номером 4 (ИП Соловьёва Александра Евгеньевича) и отказала ей в допуске к участию в аукционе в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 24 части II "Информационная карта аукциона" документации об аукционе первая часть, в том числе, заявки должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Анализ заявки с порядковым номером 4 (ИП Соловьёва Александра Евгеньевича) показал, что в заявке для товара, предлагаемого к поставке, отсутствует информация о наименовании места происхождения товара или наименовании производителя товара, требуемая в соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 24 Информационной карты документации об аукционе. В заявке указано лишь "Electrolux", что не является указанием на наименование производителя товара, а лишь указывает на товарный знак указанного товара.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика, руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала ИП Соловьёву Александру Евгеньевичу в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ИП Соловьёва Александра Евгеньевича необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.