Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 декабря 2014 г. N 44-2388/14 (ключевые темы: аукционная комиссия - административные регламенты - антимонопольный орган - промышленный образец - наименование места происхождения товара)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 1 декабря 2014 г. N 44-2388/14

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия УФАС)

в присутствии представителя Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заказчик) по доверенности;

в отсутствие ООО "Форта" (далее - Заявитель), надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте заседания Комиссии УФАС или его представителя;

рассмотрев жалобу Заявителя (вх. N 27040 от 24.11.2014) на действия ФГБУ "НИИ онкологии имени Н.Н. Петрова" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Заказчик) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона на поставку медицинского оборудования (мебели медицинской) (далее - аукцион) (закупка N 0372100048814000639), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки при размещении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис, для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, утвержденного приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме размещено 31.10.2014 на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372100048814000639. Начальная (максимальная) цена контракта 4 637 400,00 рублей.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии заказчика в части необоснованного отказа в допуске к участию в аукционе заявки ООО "Форта" по итогам рассмотрения первых частей заявок.

Заказчик считает доводы жалобы необоснованными.

Комиссия УФАС, рассмотрев жалобу, пришла к следующим выводам.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 18.11.2014 N0372100048814000639-1 аукционная комиссия заказчика рассмотрела заявку с защищенным номером 1326777 (ООО "Форта") и отказала ей в допуске к участию в аукционе в связи с непредоставлением информации, предусмотренной ч. 3 ст.66 Закона о контрактной системе.

В соответствии с требованиями ст. 67 Закона о контрактной системе комиссия рассматривает первые части заявок на соответствие требованиям документации о проведении аукциона, принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе и п. 1.5.1.1 части I "Общая часть" документации об аукционе первая часть заявки, в том числе, должна содержать конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя товара.

Анализ заявки с защищенным номером 1326777 (ООО "Форта") показал, что в заявке для товара по п. 2 "Кровать функциональная гидравлическая с устройством для приподнятия пациента", предлагаемого к поставке для показателя 2.17 "Регулировка угла Анти-Тренделенбурга" не указал значения характеристики "Пневматическая регулировка, при помощи газовых пружин", а именно - наличие или отсутствие указанной характеристики товара.

Таким образом, аукционная комиссия заказчика, руководствуясь п. 1 ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе, правомерно отказала ООО "Форта" в допуске к участию в аукционе.

Следовательно, жалоба является необоснованной.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 66, 67, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Форта" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.