Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2014 г. N 2-57-9360/77-14 (ключевые темы: государственная инспекция по маломерным судам - аукционная комиссия - стихийное бедствие - аукцион - капитальный ремонт)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 декабря 2014 г. N 2-57-9360/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Логиновой Т.А.;

Членов Комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Казарина С.И.;

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок Каплина О.А.

при участии представителя ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве": Смирнова Н.Н., а также представителя ООО "УКРиС": Ермакова В.В.,

рассмотрев жалобу ООО "Управление Капитального Ремонта и Строительства" (вх. N45723 от 25.11.2014) на действия ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по по ремонту плавсредств для нужд ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по г. Москве" (Закупка N0373100104514000011) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного Аукциона.

Заявитель обжалует действия аукционной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном допуске заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, а именно заявки N 7913533 участника, предложившего наименьшее предложение, что по мнению Заявителя, попадает под признаки того, что участник не ознакомлен с требованиями документации, и мог не представить в составе заявки сведения о качестве, технических характеристиках товара, его безопасности, функциональных характеристиках (потребительских свойствах) товара, либо представил сведения о товаре с заведомо худшими показателями.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России исх. NМГ/38634 от 27.11.2014, Комиссия Управления установила следующее.

Согласно ч. 1 ст. 67 Закона о контрактной системе, Аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную ч. 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Закона о контрактной системе, Аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с ч. 19 ст. 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе N 0373100104514000011, все первые части заявок поданные на участие в открытом аукционе в электронной форме содержат сведения о качестве, технических и функциональных характеристиках, безопасности используемых при оказании услуг по ремонту плавсредств материалов, масел, смазок и прочих товаров, соответствующие документации об аукционе.

Согласно ч. 4 ст. 68 Закона о контрактной системе, электронный аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении о проведении такого аукциона, в порядке, установленном настоящей статьей.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 24.11.2014 N0373100104514000011-3, участник, подавший заявку N 7913533, предложил цену контракта - 397150.00 руб., что не противоречит ч. 4 ст. 68 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 9 ст. 105 Закона о размещении заказов к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседании Комиссии Управления, представителем Заявителя не представлено документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы, а также свидетельствующих о нарушении Заказчиком норм законодательства о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N498, ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "УКРиС" на действия ФКУ "Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по городу Москве", аукционной комиссии Заказчика необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 27.11.2014 NМГ/38634.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии: Т.А. Логинова

Члены Комиссии: С.И. Казарин

О.А. Каплин

Исп. Казарин С.И.