Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 декабря 2014 г. N 2-57-9756/77-14 (ключевые темы: запрос котировок - извещение о проведении запроса котировок - котировочная заявка - электронный документ - антимонопольный орган)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 9 декабря 2014 г. N 2-57-9756/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя Председателя Комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Членов Комиссии:

Специалиста первого разряда отдела обжалования государственных закупок З.У. Несиева,

Специалиста первого разряда административного отдела Е.А. Дейнеги,

в отсутствие представителей ООО "БОРЕЦ" и ФГБУ науки Институт ядерных исследований Российской академии наук, уведомлены надлежащим образом, письмом Московского УФАС России NМГ/40276 от 08.12.2014 .

рассмотрев жалобу ООО "БОРЕЦ" (далее - Заявителя) на действия ФГБУ науки Институт ядерных исследований Российской академии наук (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок на право заключения контракта на выполнение работ по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в строениях N 5 - корпус теоретического отдела, N 3 - главный административно-лабораторный корпус согласно предписанию N 274/1/1-24 от 29.04.2014 г. пункты NN 3, 9 - огнезащитная обработка деревянных конструкций чердака (Закупка N0348100026114000166) (далее - Запрос котировок) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении указанного Запроса котировок.

Заявитель обжалует действия котировочной комиссии Заказчика, выразившиеся в неправомерном отказе Заявителю в принятии котировочной заявки.

Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России NМГ/40276 от 08.12.2014.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в пп. 1-6 ст.42 Закона о контрактной системе (в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта), а также в п.8 ч.1 ст.73 Закона о контрактной системе(если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено ст. 96 Закона о контрактной системе), требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Закона о контрактной системе, равно как и требование, предъявляемое к участникам запроса котировок в соответствии с ч.1.1. (при наличии такого требования) ст. 31 Закона о контрактной системе.

Согласно п.3 ч.1 ст. 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок.

Комиссией Управления установлено, что согласно извещению о проведении запроса котировок для закупки N0343100026114000166 установлены: дата и время начала подачи заявок - 13.11.2014 09:00; дата и время окончания подачи заявок - 24.11.2014 10:00: место подачи заявок: 142190, Москва, Троицк, ул. Физическая, владение 27, ИЯИ РАН, корпус N101, кабинет N207.

Согласно доводам жалобы Заявителя, котировочная заявка ООО "БОРЕЦ" была доставлена 19.11.2014 (накладная DHL EXPRESS была получена 18:05 Поддубной И.А.) по адресу: 117312, Москва, проспект 60-летия Октября, д.7А.

В соответствии с ч.3 ст. 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок.

В силу ч.5 ст.77 Закона о контрактной системе Заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются лицам, подавшим такие заявки. При проведении запроса котировок в соответствии со ст.76 Закона о контрактной системе возврату подлежит также заявка на участие в запросе котировок, поданная лицом, иск о расторжении контракта с которым подан в суд, в случае, указанном в п.1 ч.1 ст.76 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что Заказчиком, в соответствии с ч.5 ст. 77 Закона о контрактной системе, правомерно отказано в принятии котировочной заявки ООО "БОРЕЦ".

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу жалобу ООО "БОРЕЦ" на действия ФГБУ науки Институт ядерных исследований Российской академии наук, котировочной комиссии необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России NМГ/40276 от 08.12.2014.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Комиссии Т.А. Логинова

Члены Комиссии З.У. Несиев

Е.А. Дейнега

исп. Е.А. Дейнега.

8-495-784-75-05, доб. 100