Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 сентября 2014 г. N 2-57-6541/77-14 (ключевые темы: аукционная комиссия - фирменное наименование - наименование места происхождения товара - полезная модель - промышленный образец)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 12 сентября 2014 г. N 2-57-6541/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Исаевой Е.А.,

Члена комиссии:

специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Селютиной В.Э.,

специалиста 1-го разряда отдела обжалования государственных закупок Каплина О.А.,

при участии представителей:

ГБОУ города Москвы Государственная столичная гимназия - Цип И.В., Максимовой А.И., Силос И.В.,

ООО "ИКСИОН" - Денисюка М.Е.,

рассмотрев жалобу ООО "ИКСИОН" (далее - Заявитель) на действия ГБОУ города Москвы Государственная столичная гимназия (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения контракта на поставку интерактивного оборудования для оснащения учебных классов в ГБОУ Государственная столичная гимназия (Закупка N0373200109314000011) (далее - Аукцион), в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного аукциона в части неправомерного отказа Заявителю в допуске к участию в указанном электронном аукционе.

На заседании Комиссии даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС исх.NМГ/27247 от 10.09.2014 документы и сведения.

Согласно Протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме форме от 01.09.2014 (далее - Протокол) Заявителю (заявка N 5) отказано в допуске на основании несоответствия предлагаемого оборудования требованиям аукционной документации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

Согласно п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В соответствии с ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 64, п.1 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе Заказчиком в технической части документации о закупке указаны требования к значениям характеристик товаров, требуемых к использованию, а именно: п. "Комплект, мультимедийная система" - возможность одновременного распознавания касаний - не менее 6.

В соответствии с пп. "б" п.1 ч. 3 ст. 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в данной документации указания на товарный знак, знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование производителя.

В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Управления установлено, что в составе первой части заявки Заявителя выражено согласие на участие в аукционе, а так же указаны конкретные характеристики товара, а именно: п. "Комплект, мультимедийная система" Triumph Board Limited - возможность одновременного распознавания касаний - не менее 6.

Согласно возражениям Заказчика, сведения представленные Заявителем в составе первой части заявки не соответствуют сведениям с официального сайта производителя.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседание комиссии представлены письма TRIUMPH BOARD a.s, ООО "АУВИКС" (исх. N50 от 05.09.2014), подтверждающие достоверность сведений, представленных в составе первой части заявки Заявителя.

Ч. 4 ст. 67 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в допуске к участию в аукционе.

Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, не допускается.

Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа в допуске Заявителю к участию в Аукционе по вышеуказанным основаниям нарушают положения ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ИКСИОН" на действия ГБОУ города Москвы Государственная столичная гимназия, аукционной комиссии обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика и аукционной комиссии Заказчика нарушение положений ч. 5 ст. 67 Закона о контрактной системе.

3. Выдать Заказчику и аукционной комиссии обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона об осуществлении закупок.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель комиссии Е.А. Исаева

Члены Комиссии В.Э. Селютина

А.А. Смольянов

исп. Селютина В.Э