Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 ноября 2014 г. N 2-57-8474/77-14 (ключевые темы: участники закупок - техническое задание - аукционная документация - локальная смета - заместитель начальника отдела)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 ноября 2014 г. N 2-57-8474/77-14

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя комиссии - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Т.А. Логиновой,

Заместителя председателя комиссии - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.В. Гридиной,

члена комиссии:

Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок И.С. Максимова,

при участии представителей:

ГБУЗ города Москвы "ГКБ больница N53 ДЗ города Москвы": Лазаревой Е.Ю.,

ООО "ABE Сервис": Ерохина С.Н.,

рассмотрев жалобу ООО "ABE Сервис" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ города Москвы "ГКБ больница N53 ДЗ города Москвы" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта оказание услуг по техническому обслуживанию систем приточно-вытяжной вентиляции и систем кондиционирования в корпусах Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городская клиническая больница N53 Департамента здравоохранения города Москвы" в 2015 году. (Закупка N 0373200016614000131) (далее - электронный аукцион, аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 24.07.2012 N498,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в установлении в аукционной документации требований к материалам, не являющимся объектом закупки.

Согласно п.1 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст.33 Закона о контрактной системе.

П.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки

Кроме того, согласно ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе документация, о закупке в соответствии с требованиями, указанными в ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно жалобе Заявителя показатели поставляемых участником закупки товаров указанных в техническом задании приложенным Заказчиком в Форме 3 Приложения к техническому заданию аукционной документации не соответствует локальной смете, также приложенному Заказчиком к документации, а именно не один из поставляемых товаров не включен в локальную смету.

В соответствии с ч. 9 ст.105 Закона о контактной системе к жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

На заседание Комиссии Управления Заявителем не предоставлены, а так же в составе жалобы Заявителя отсутствуют документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы, в том числе, не представлены документы, свидетельствующие о нарушении Заказчиком норм законодательства об осуществлении закупки.

Установлено, что согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе подано 25 заявок, что свидетельствует об отсутствии ограничения количества участников закупки.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что вышеуказанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения и является необоснованным.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь ст.106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО "ABE Сервис" на действия ГБУЗ города Москвы "ГКБ больница N53 ДЗ города Москвы", необоснованной.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) письмом Московского УФАС России от 10.11.2014 NМГ/35439

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Т.А. Логинова

Заместитель председателя Комиссии Е.В. Гридина

Член Комиссии И.С. Максимов

Максимов И. С.