Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 января 2017 г. N рнп-26-538 (ключевые темы: односторонний порядок - реестр недобросовестных поставщиков - исполнение контракта - надлежащее извещение - станции скорой медицинской помощи)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 января 2017 г. N рнп-26-538

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевский С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.

в присутствии представителей:

от заказчика - Саржевская Е.Н.

от ООО "Запчасти.РУ" - представители не прибыли,

УСТАНОВИЛА:

ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и пунктом 7 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 года N 1062, направил в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО "Запчасти.РУ" и указал, что: ООО "Запчасти.РУ" не исполнило условия контракта, в связи, с чем заказчик в одностороннем порядке расторг контракт.

В порядке части 7 статьи 104 Закона N 44-ФЗ и пункта 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Ставропольским УФАС России в целях, всестороннего, полного и объективного рассмотрения вопроса о включении (не включении) сведений в отношении ООО "Запчасти.РУ" в реестр недобросовестных поставщиков назначено время и место осуществления проверки сведений поступивших от заказчика, о чем в адрес сторон были направлены соответствующие уведомления.

Комиссия, выслушав объяснения и доводы представителей заказчика, письменные объяснения ООО "Запчасти.РУ" представленные материалы, проведя проверку факта нарушения условий контракта победителем установила, что:

Согласно Протокол подведения итогов электронного аукциона от 26.10.2016 N0321300009116000151-3 победителем стало ООО "Запчасти.РУ".

07.11.2016 года между ГБУЗ СК "Станция скорой медицинской помощи" и ООО "Запчасти.РУ" заключен государственный контракт N 22633002827 16 000135.

Однако свои обязательства ООО "Запчасти.РУ" не выполнило, в связи с чем заказчиком 06.12.2016 г. было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 22633002827 16 000135.

В соответствии с п. 3.2 контракта поставщик обязан поставить товар в течении 10 рабочих дней с момента его заключения (не позднее 21.11.2016 г.).

16.11.2016 г. и 25.11.2016 г. транспортной компанией был доставлен товар.

Согласно акту приемке от 31.11.2016 г. часть товара не принята из-за различия страны происхождения товара, указанного в контракте и на товаре, либо отсутствия указания на страну происхождения вообще, часть товара не принята из-за несоответствия технических характеристик товара аукционной документации, в частности, товар не соответствует каталожным номерам запасных частей, указанный в аукционной документации и контракте.

Частью 8 статьи 95 Закона о закупках расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о закупках заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

06.12.2016 г. в соответствии с п/п 6.3.2. контракта заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено поставщику 07.12.2016 г. по факсу, а также по электронной почте, указанной в контракте.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о закупках - решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта N 22633002827 16 000135 не было направлено в адрес ООО "Запчасти.РУ" заказным письмом с уведомлением.

Информация о расторжении контракта N 22633002827 16 000135 в разделе дополнительная информация не размещена, а размещена только информация о расторжении контракта в реестре контрактов 20.12.2016 г.

Также заказчиком нарушена ст. 95 Закона N44-ФЗ - так как, не верно установлена дата надлежащего уведомление о расторжения контракта.

Таким образом, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, заказчиком нарушены ч. 12 ст. 95, Закона о контрактной системе в части одностороннего расторжения контракта и нарушение порядка расторжения контракта.

Принимая во внимание, вышеуказанные обстоятельства, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, у Комиссии отсутствуют основания для включения ООО "Запчасти.РУ" в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2, 8 статьи 104, статьей 70 Закона N 44-ФЗ и частью 12 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Сведения в отношении ООО "Запчасти.РУ" в реестр недобросовестных поставщиков не включать;

Председатель комиссии Г.В. Золина

Члены комиссии С.И. Рошевский

Б.Ш. Карпель