Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 января 2017 г. N рз-1604-2016 (ключевые темы: запрос котировок - автоматизированная информационная система - извещение о проведении запроса котировок - контроль в сфере закупок - реестр недобросовестных поставщиков)

Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 10 января 2017 г. N рз-1604-2016

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Рошевский С.И.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Сарожинская М.О.,

от уполномоченного органа - Тимофеева Д.Ю.

Рассмотрев поступившее обращение ООО "ИВЦ АИС" о допущенных нарушениях заказчиком - Правительством Ставропольского края и уполномоченным органом - Комитетом Ставропольского края по государственным закупкам, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0121200004716000422 "оказание услуг по доработке и сопровождению программного комплекса "Награды" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края",

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России от ООО "ИВЦ АИС" о допущенных нарушениях заказчиком - Правительством Ставропольского края и уполномоченным органом - Комитетом Ставропольского края по государственным закупкам, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0121200004716000422 "оказание услуг по доработке и сопровождению программного комплекса "Награды" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Ставропольским УФАС России на основании приказа, в соответствии со статьёй 99 Закона N 44-ФЗ была проведена внеплановая проверка закупки N 0121200004716000422 "оказание услуг по доработке и сопровождению программного комплекса "Награды" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края":

В результате проведения внеплановой проверки установлено следующее:

08 декабря 2016 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" комитетом в соответствии с приказом от 08 декабря 2016 года N 01-05/594 были размещены извещение о запросе котировок и проект контракта на оказание услуг по доработке и сопровождению программного комплекса "Награды" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края N 0121200004716000422.

На участие в запросе котировок поступили три заявки от участников запроса котировок: ООО "Инженерно-внедренческий центр автоматизированных информационных систем" ("ИВЦ АИС"), ООО "Импэкс", ООО "Макрософт Лайт".

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 15 декабря 2016 г. для закупки N 0121200004716000422 по результатам рассмотрения поступивших заявок единой комиссией комитета было принято решение о соответствии всех поступивших заявок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а также требованиям Закона N 44-ФЗ.

Победителем запроса котировок признан участник запроса котировок ООО "Макрософт Лайт", предложивший наиболее низкую цену контракта -159 500, 00 рублей.

Согласно ч. 6 ст. 78 Закона N44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

В силу ч. 7 ст. 78 Закона N44-ФЗ котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором и учредителем (участником) ООО "Макрософт Лайт" является Гончаров Сергей Константинович, ИНН 262703468921.

В соответствии со справкой из реестра недобросовестных поставщиков в РНП внесены сведения об ООО "Макрософт" (ИНН 2632067268) и ООО "Макрософт Рус" (ИНН 2632091768). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц директором и учредителем (участником) ООО "Макрософт" и "Макрософт Рус" является Гончаров Сергей Константинович, ИНН 262703468921.

ИНН Директора Гончарова Сергея Константиновича не включен в реестр недобросовестных поставщиком, таким образом, ООО "Макрософт Лайт" могло участвовать в закупке.

Таким образом, в действиях заказчика - Правительства Ставропольского края и уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам нарушений требований Закона N44-ФЗ не установлено.

На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ,

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, проведенной в соответствии со статьей 99 Закона о закупках, признать действия заказчика - Правительства Ставропольского края и уполномоченного органа - Комитета Ставропольского края по государственным закупкам, по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения запроса котировок N 0121200004716000422 "оказание услуг по доработке и сопровождению программного комплекса "Награды" для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" нарушений требований Закона N44-ФЗ не установлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии С. И. Рошевский

Б.Ш. Карпель